安徽省委组织部就《安徽省选派帮扶干部管理办法》答问

　　近日，省委组织部、省扶贫办、省财政厅、省人社厅联合印发了《安徽省选派帮扶干部管理办法》(下文简称《管理办法》)，加强对选派帮扶干部的管理。省委组织部相关同志结合《管理办法》规定，就选派帮扶干部工作职责、教育培训、日常管理、考核奖惩接受本报记者采访，回答记者提问。

　　问：选派帮扶干部的主要工作职责是什么？

　　答：选派帮扶干部要团结带领村“两委”和党员干部群众，以加强党的建设为引领，高质量完成脱贫攻坚任务。

　　建强战斗堡垒。选派第一书记的首要职责就是抓基层打基础，团结带领扶贫工作队成员和村“两委”干部，以标准化建设为总抓手，不断加强基层党组织建设，充分发挥党组织在脱贫攻坚中的领导核心作用。

　　推动脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，下大功夫把贫困程度、致贫原因等搞清楚，帮助制定脱贫攻坚规划和年度实施计划，发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业。积极争取相关部门支持，认真落实单位包村各项帮扶措施，发展和壮大村级集体经济，增强“造血”功能。

　　带动发展致富。深入宣传中央及省委扶贫开发方针政策，广泛开展农户实用技术培训，发展特色产业，拓宽农民增收渠道。积极引导农村党员群众成立农业专业合作社、专业协会等组织，促进贫困户发展致富。坚持为民办实事，努力帮助贫困户解决实际困难。加强乡风文明建设，组织开展农民喜闻乐见的文化活动，激发党员群众积极向上，促进农村和谐稳定。

　　问：如何加强对选派帮扶干部的教育培训？

　　答：坚持“缺什么、补什么”。围绕选派帮扶干部抓党建促脱贫攻坚职责任务，科学设置培训课程，突出党建业务、扶贫惠农政策、特色产业发展等方面知识，有针对性地开展培训，着力提升他们在村履职尽责的能力水平。

　　坚持“理论学、实践学”。依托省内外优质培训资源，探索建立实训基地，注重运用集中授课、实地观摩、交流座谈等方式开展培训，宣传推广本地先进典型和经验，帮助他们“上接天线、下接地气”，听得懂、记得住、用得上。引导选派帮扶干部拜群众为师、向群众学习，提高组织群众、发动群众、服务群众的本领。

　　坚持“分级训、全覆盖”。按照分级负责原则，各级组织部门会同扶贫、农业等部门，对选派帮扶干部进行岗前培训、示范培训和集中轮训。将选派帮扶干部纳入干部培训计划，建立省示范、市统筹、县为主的联动培训机制，确保培训全覆盖。

　　问：日常管理中，对选派帮扶干部怎么严管厚爱？

　　答：从严加强管理。选派帮扶干部要自觉服从乡镇党委领导，接受市、县组织部门管理，坚决履行驻村工作、请销假等各项日常管理制度。选派单位不得以任何名义，安排选派帮扶干部承担与驻村扶贫无关的工作。乡镇党委要切实履行日常管理职责，各级组织部门要加强督促检查和工作指导。

　　注重关心关爱。选派单位要当好坚强后盾，落实各项政策待遇，保障工作生活条件。单位主要负责同志要经常到村调研，听取工作汇报、了解工作进展，帮助选派帮扶干部解决实际困难。县级组织部门要经常与选派帮扶干部谈心谈话、及时掌握工作和思想状况，及时报销办公经费，指导选派帮扶干部认真执行“六要六不要”规定，确保在村工作期间交通和食宿安全。

　　营造良好氛围。充分运用媒体，宣传选派帮扶干部中的先进典型、成功经验和帮扶成效。任期结束后，按照有关规定评比表彰一批优秀选派帮扶干部标兵、优秀帮扶工作先进集体和先进个人，营造全社会关心支持选派帮扶工作的浓厚氛围。

　　问：如何科学考核激励选派帮扶干部？

　　答：要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。

　　各级组织部门要健全完善考核机制，对选派帮扶干部干了什么、干成了什么要有考核。省选派协调办负责统一部署选派帮扶干部年度和任期考核，市、县选派协调办负责认真组织实施。考核工作要坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认的原则，坚持日常考核与集中考核相结合、定量考核与定性考核相结合、共性考核与个性考核相结合，探索推行量化积分考核，做到精准考核干部、精准识别干部。各级组织部门要逐级建立选派帮扶干部任职档案，全面反映他们在村任职期间工作表现、考核及奖惩情况。

　　强化考核“指挥棒”作用，将其作为干部优先提拔使用、评聘职称、晋升职级的重要依据。对在村工作期间表现优秀、实绩突出的，要表彰一批、使用一批；对不认真履行职责的，及时约谈选派帮扶干部本人，进行批评教育，并向帮扶单位组织人事部门通报；对年度考核不称职(不合格)的，按要求召回，召回情况记入个人档案，鲜明树立正确用人导向。