大数据时代：利用大数据来提升我国公务员的行政能力
湖北公务员考试网讯：大数据时代背景下，公务员行政领导力建设该如何建设？8月7日，大数据时代公务员领导力发展研究座谈会在武汉东湖宾馆召开，大咖专家齐聚一堂围绕主题深入讨论，认为在公务员行政领导力建设方面，大数据还没有很好的被使用，利用大数据来提升我国公务员的行政能力，有助于实现国家治理体系和治理能力现代化。
据公开数据显示，截至2015年底，我国共有公务员人数716.7万人。公务员应该具备怎样的能力？《国家公务员通用能力标准框架（试行）》给出答案：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力。
中国新闻出版研究院黄晓新、中共湖北省委省直机关工委党校邹德文、中共湖北省委党校张继久、华中师范大学公共管理学院卢新海、华中科技大学新闻与信息传播学院陈少华等专家，分别从大数据、公共治理、政治管理、技术平台等方面，对大数据时代公务员领导力发展进行了阐述。
黄晓新: 大数据时代公务员领导力研究要做好案例库
“利用大数据来提升公务员行政能力研究，对我国公务员素质、能力的提升有很大的帮助和创新意义”，黄晓新提出，在行政领导力的建设上，可以先探索做好行政领导力的指数设计（行政领导力评价的标准），然后根据这一指标体系，用它对不同地区、不同机构的行政领导力进行综合评价和排序。
黄晓新建言，行政领导力发展研究要做好相关研究和平台建设。相关研究上要做好案例库，需要搜集百万级的案例库，且针对不同层级、不同类型人员设置不同的案例库，最终实现对公务员领导力发展的”私人订制”，这一研究可争取出版基金支持和人事管理部门政策支持。
邹德文:大数据行政领导力研究要有问题导向
“行政领导力建设要有问题导向，需要做与决策有关的研究，需要考虑决策时面对的困难和导向”。邹德文说，大数据不仅仅是一种技术，大数据也是一种思维，还可以渗透到整个决策面。
大数据时代行政领导力发展研究如何做？ 邹德文提出首先要理论结合实践；其次建设大数据案例库，包括建立电子案例库、纸质的案例库；第三，从很多的案例中提取一些规律性的东西，找到其中的相同点。决策的实践就是案例库，要把这些实践对公务人员的能力提升结合起来。
张继久:大数据时代领导力建设要结合实际 注重能力研究
“很多发达国家对公务员能力培训很重视，需要经过层层考核。如在法国，大学毕业后考上公务员，需要在行政学院培训一年，然后去具体工作岗位培训，最后才能考察能否当公务员”。张继久表示，而我国在这方做的不足，大多数公务员只是简单的培训之后，就去岗位上任了。
针对大数据时代公务员领导力建设的研究问题，张继久提出四点建议， 第一，公务员领导力发展研究的人群范围需要扩大；在研究公务员行政能力时，需要集中几个能力研究；站在世界角度来看，我国公务员的行政能力有其特殊性的一面，在研究过程中需考虑在内；第四，公务员行政能力研究要多接地气，要管用，多与实践结合。
卢新海: “大数据环境下公共政策决策路径正发生变化”
“大数据的数据量很大，类型多”，卢新海说，大数据改变了我们的行为方式，在大数据环境下，公共政策的决策路径正发生变化。
卢新海建议，在公务员领导力的发展研究上，要求公务员具备很强的专业知识；改变思维方式，公务员相关的政策制定和执行，需要根据大数据来决定；公务员行政能力提升要注重地理空间信息技术的培训；决策模式需改变，要注重决策过程的公众参与；大数据时代，管理方式也发生了改变，需实现多人群联动管理。
陈少华: 研究应坚持应用驱动、平台与数据并重
“创新行政领导力的培养机制与大数据平台相结合是互联网时代提升公务员行政能力的一项重要的措施”,基于此，陈少华提出，建设基于大数据的行政能力培训和实践平台，实现公务员自主学习、终身学习的目标。
如何做好建设公务员行政领导力的大数据平台？陈少华提出建言，首先建立网络化的面向全体公务员的培训需求征集平台，提高公务员培训计划和内容的针对性、参训积极性和培训效果；依托公务员培训骨干机构和单位，接入更多合格的培训资源和培训主体，发挥“互联网+大数据”的技术优势，提高学习质量和效率；改进和创新培训方法，建立海量化的案例知识数据库，扩大公务员的实训机会和工作丰富度；建立不同地区、不同部门和不同岗位的考核指标库、领导力画像库、任务场景库、考核综合平台；建设行政领导力培养与提升大数据平台。坚持应用导向、平台与数据并重，采取互联网“众筹”思维，使公务员既是大数据平台的使用者，也是行政领导力知识的提供者。
彭铁元: 在大数据时代公务员已变身为“资源整合体”
彭铁元提出，在大数据时代，公务员已经变身为“资源整合体”。所谓的资源整合体，主要体现在统一网络平台、统一数据平台、统一服务渠道等三个方面。
彭铁元分析，资源整合的本质是大数据信息采集、分析、研判、整合。大数据环境下公务员工作环境发生了改变，大数据思维为工作指导思想，大数据为工作核心资产。因此，大数据不仅是一个时代、也是一种思想、能力和技术，影响公务员领导力建设。
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