2018海南公务员考试申论真题及答案
以下材料来自考生回忆与网络，仅供考生参考。
2018海南公务员考试申论真题
给定资料1
在2017年T市的“全市十佳科技特派员”评选活动中，小童以压倒性的票数获得第一名。一个年仅25岁的年轻人，为何能从平均年龄在50岁以上的本市特派员中脱颖而出呢?
领导说，他所服务的S村地址偏僻，有一段路车根本开不进去，下雨天时要开摩托车进村，常弄得一身泥，特别狼狈。可是他每个月去S村的次数和时间都远远超过了考核要求。同事们说，他要是有什么没弄懂的问题，肯定会睡不好觉，会缠着老特派员们搞清楚的。大学书本告诉了他“是什么”“为什么”，但他觉得还不够。从来到这儿，他就开始研究这儿的土壤、天气、乡情民俗，他一个北方人竟然在短短几个月时间里学会了这儿的方言。
老乡们说，他态度好，说话和气。大家都喜欢和他说话。他说的话大家听得懂，句子不长，用的也是田坎语言，好懂实用。而且他手把手地传技术，把课堂设在田间地头，教给大家的东西都记得住。“他讲的东西很接地气，富有土味儿。而且，他还会收集村民的需求，定期地开展‘订单化’培训。这样的特派员难找。”村支书也对小童赞不绝口。
给定资料2
位于湘西的GY古村，因三面环山、一面临水的地势而得名。这个明清时期的古代民居建筑村落，被誉为“江南第一村”和“民俗博物馆”。在晨雾中，绿荫环抱的小山村，一片青瓦白墙，一条流过门前的清流小河，如此简单的画面让人心生向往。
GY古村在2006年被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位;2007年被公布为国家级历史文化名村;现为国家3A级旅游景区。
这儿的建筑有一个特别之处：在侗式木屋的外面，还筑有徽式高墙。因为村子人口多，房屋十分密集，火灾是这儿的纯木质房屋极大的安全隐患。
几年前，村里的杨老犯了愁：村子里和他一起唱傩戏的人，已经没有几个了。作为省里的非遗，难道就真的逃脱不了失传的命运吗?当时，GY村和中国所有乡村面临的状况十分相似：年轻人大都外出打工，留守和空巢现象较为严重。杨老说，年轻人也不是不想回来，但是村里房屋太挤了;在家种地挣不了几个钱，养不活自己和家人;因为古村保护不能乱建新房，年轻人在外面打工挣钱了当然想住一个新房，但没地方让他们建，老屋洗澡、上厕所都不方便。在这生计生活问题都解决不了，更别说什么非遗传承问题了。
“我们村里啊，有很多土生土长的好东西，比如野生茶、黑米茶、有机生态米、手工艺品等等。”村支书老高说道，“但以前这里建筑规划不行，交通也没跟上，我们不会包装，好东西也卖不出去，可惜哟。”
“有了新村，年轻人可以回家盖房。古村也因为年轻人的回归而注入了新要素，传统特色产业的发展也有了更坚实的依托和更广阔的空间。”县委书记说道。他认为，他们必须要保持有老百姓在这里生产、生活、繁衍生息这么一种风貌，也必须把群众赖以生存的各种产业做好。在传统特色产业活了以后，GY村开始在旅游业方面大展拳脚。在这几年，GY村连续被评为“中国十大最美丽乡村”。古村的自然素净吸引了来自全国各地的人们前来一睹芳姿。但即使是面对这样的旅游热，GY村也保持了冷静的头脑：在发展旅游的同时，必须把古村的文物保护好，把文肪保护住，留住古村底蕴。产业发展也要适度，才可以避免失去特色;旅游限量接待游客，防止超过古村承载参力。只有这样，古村才有长久的魅力和旺盛的生命力。
但古村的保护发展工作还不止于此。“古村本身只是一个亮点，真正能将人留住的，是这里的青山绿水。这里非常宁静美好，就像一个世外桃源。虽然这里偏僻了一点，但现在已经改善了基础设施，比如修建沿河公路等等。现在县城到这，只要20分钟车程。”县委书记说，“附近还有一个国家级自然保护区和一个国家湿地公园，生态都非常好。这些都是我们当初就看到并且纳入规划的。”现在，公路已经把沿河的那些小小的美丽村落、自然保护区、湿地公园等都纳进来了。GY古村，就像是一串项链上最璀璨的明珠。
“如果当初大家照着别的古村例子来做，也有一定效果。但为了我们祖祖辈辈生活的家园，我们多想点办法，多动点脑筋，多流些汗也值。”GY村村支书说道。
给定资料3
早上，小凡被闹钟如约地叫醒。还想多睡几分钟的她对闹钟说：十分钟后再叫我吧。于是，闹钟老老实实地又消停了十分钟。在梳洗完出门前，小凡先用电子交通地图看看哪个路段堵，以免在开车路上虚耗时间。下班回家，实在是不想做饭，那么就叫外卖吧。打开外卖APP，上百款美食，任君挑选……出门逛街，小凡兜里也就带了几十块的零钱，因为现在所有的门店都支持移动支付，自己省事，还不用担心被偷……缴水电费?那也不用再像以前那样去营业厅排队了，手机一点就搞定。这样的生活，会不会少了点什么呢?小凡并不这么想，她觉得这便利了我们，活跃了经济，丰富了世界，何乐而不为?
老张前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴。婚宴是标准的乡宴。这是老张第一次看到人家厨师竟然带着一辆餐车来。车内的灶具、厨具一应俱全。车开到哪，一停就立即可以作业。非但如此，就连桌椅板凳、帐蓬等也都是厨师自带。和其他来参加宴会的人们一样，老张也觉得这种方式很省事，可就是少了那么一点意思。在老张印象中，以前家里办红白事叫“过大事”。它们的的确确是个事儿——什么都自备，从桌椅板凳、被褥到锅碗瓢盆都要满村子借。事办完了，还要一家一家地还。远处的亲戚会早早地来，村上的人也会提前几天来帮忙。大家都是相互帮忙，相互麻烦。也就是因为这样，大家伙才有乡里乡亲的感觉。而现在，在事过完当天客人也基本走完，好像过大事儿也是个轻巧事儿了。
很多时候，简便快捷是我们所追崇的。抛开其他不说，我们的生活也是尽可能地在用减法，减去许多步骤，更直接地、更快捷地达到目的。这也符合工业时代的最大特点——最大限度地缩短制造流程。但这个世界真的是在变得越来越简单吗?一部智能手机的基本应用功能就有上百个，你要是一开始不仔细琢磨，可能很快就会有一种被它“忽悠”的感觉;一款便利人们生活的APP也许是一个团队加班加点、绞尽脑汁的心血结晶，并且，开发出来也不算完事了，开发团队还得时时关注着用户的使用体验，哪里要是有漏洞了得立马补上;一款简洁实用的产品在上市之前甚至会经过上千次的微调打磨;一部数百字的微小说，每一句话都可能包含着作者的千思万绪、煞费苦心……所以说，简单和繁琐，就是一对孪生兄弟。世界上并没有单纯的简单，也没有单纯的繁琐。更多时候，我们的“简单”和“繁琐”的总量并没有变，它们只是在不同的人群间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变。
给定资料4
爱因斯坦有一句名言：一件事情，如果你不能简单地说清楚，那就代表你没有完全地弄明白。最深奥的思想，往往是用最凝练的语言表达出来的。化繁为简固然是一种艺术，但藏繁于简、于简见繁又何尝不是一种智慧?一首绝句28个字，但你要是不去了解作者生平、创作背景、所用典故等等，你可能就无法品咂其中况味。生活中有太多看似容易，到最后却摆了我们一道的事情。它们就如同所有深邃的湖泊，往往都拥有平静的表面，而只有当你迫近、凝视、谛听后，你才会感受到它真实而可怕的深度——你可以迅速地看见，但你不太可能快捷地看透。所以，我们必须小心翼翼、谨慎地顺着它的纹理去探索。而我们认识这个世界，也总是从本身的简单驶向由此及彼、由内向外的复杂，最后再回归到简单本身。世间所有的事物，只有你看尽它的轮廓表相再阅透它的肌理、质地，甚至是每一个细胞后，你才能说你真正地了解了那个从表相进入到深邃中的逼仄、繁杂的过程，是我们认识这个世界的必经阶段。
给定资料5
通过数年努力，W市引进、培育了400名以上能够突破关键技术、发展高新技术产业，带动新兴学科和新兴产业的科技领军人才，600名以上创新型科技人才，2200名以上重点产业紧缺人才，以及一批文化教育等领域的高层次人才。在今年，W市各类人才总量已突破16万人，高层次人才达到8224人。这让W市真正成为一座智力型城市。
如今的如局面曾让当地负责人才工作的舒部长想都不敢想：W市位于两座副省级城市之间，大城市强大的人才吸附效应让W市这样一个县级市处于尴尬地位。
于是国际精英周、“名校优生”引才工程、青年精英创业大赛、博士后科研工作站……一场声势浩大的引才工程就这样开始了。而真正让W市实现弯道超车的还是它在人才引进的手段、方式和理念上下足了功夫。
W市是较早提出把普通大学生纳入人才引进计划的地方之一。不管你是哪儿的大学生，只要凭着和W市企业签订的规范用工合同、毕业证即可就近选择人才公寓入住，房租打八折。
“普通的大学生也是人才。现在，他们也许缺乏经验，是基础人才，是构建人才金字塔的基石。但他们中的很多人将来会成为顶尖人才。留住他们，也就留住了一部分顶尖人才。而且本地大学生我们是必须要重点争取的。他们在这个城市生活了这么多年，对这有着更深厚牢固的感情。”当地一位负责人才引进的工作人员说道。将人才补贴的门槛降低到大学毕业生，是一个非常正确的选择。这种普惠度高的人才政策很可能会惠及到未来马云、马斯克。普惠支持大众毕业生人才和“截胡”高端人才同等重要。
引进人才，不仅要根据本地情况，合理界定人才范围，还要深挖“引进”的内涵。
“现在，仍持‘人才必须到场，必须在现场’的观点就有些老旧了。现在是互联网时代，共享不仅是一种精神，更是一种能力。那么，为什么不可以考虑跨域人才共享呢?跨地区人才共享机制创新能降低引才、用才成本，提升利用率。我们这个时代已经没有信息流通障碍和空间沟通障碍，跨区域资源配置体系也正逐步成熟。千城‘共享一人’与千人‘共建一城’的实施难度并不会太大。”这是数年前W市一位政协委员提出的大胆建议。
W市吸收了这样的有效建议，于2016年在“引进”的概念上进一步深化并落实;以借智的方式引进战略性、全局性、规划性人才——在全国范围内建立起一个智库团队，当遇到重大政策、重大项目、重大发展转型期时，邀请智库团队，通过视频会议、直播研讨等方式共同谋划制订出适合城市发展的中长期规划。对稀缺、紧俏型人才也在逐步推广这种远程借智的柔性引才方式。这种更加灵活的智能租赁方式让“人才为我所有”逐步走向“人才为我所用”。
作答要求
一、 根据材料1，归纳概括出小童能获得“全市十佳科技特派员”荣誉的原因。
二、 要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过200字。
二、假设GY村所在的省份将开展一次关于古村的保护与开发的经济交流会，请你根据材料2，写一份介绍GY村保护和开发情况的发言稿。
要求：紧扣材料，内容全面;逻辑清晰，语言准确;字数不超过500字。
三、根据材料3中划线部分“我们的‘简单’和‘繁琐’的总量并没有变，它们只是在不同的人群间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变”，写一篇文章。
要求：
(1)自选角度，立意明确;
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;
(3)思路清此可推，语言流畅;
(4)总字数1000~1200字。
2018海南公务员考试申论真题答案
第一题
【答案要点】
一是保持亲民态度。不辞辛苦，勤进村、多下地，学习当地方言，与群众沟通时态度和善;
二是转变教学方式。深入田间地头，用田坎语言讲授技术，手把手传技术;收集村民需求，定期开展“订单式”培训;
三是更新农技知识。不满足于学校教育，积极研究当地土壤、天气、乡情民俗，有问题追根究底;坚持传授最新的农技知识，保证技术能运用于实践;
四是注重鼓励引导。以成功的案例、积极的语言正面激励乡亲。
第二题
【答案要点】
发言稿
XX：
GY古村是国家级历史文化名村，也是全国重点文物保护单位，但近年来，该村面临着年轻人外流、传统文化濒临失传等诸多问题。为了保护这一弥足珍贵的传统村落，县政府本着“活体保护，让古风留存”的目标全面启动了GY村整体保护与利用项目，其发展经验值得我们参考借鉴。
一是邀请了专业的乡村建筑设计团队。设计团队提出了“田人合一”的理念和“耕读人家”的设计方案，从多个方面分别着手修复和调整。
二是一改过去单纯的物质上的保护，重视人的繁衍、文化的传承。本着让年轻人回村发展的理念重新激活古村落的元素，建设新村为年轻人提供回家发展的空间，并由此带动了传统特色产业的发展。
三是改造基础设施和公共生活区域。提高农民生活舒适度，并建设沿河公路，缩短古村到县城的时间。
四是在保护中发展。开展旅游业的同时，控制游客数量，防止超过古村承载能力;复原整理外观改造过度的房子，留住文化底蕴，并重视生态环境保护。
在保护中发展是让GY古村重焕生机与活力的关键，我们要借鉴其发展经验，让更多古村落再焕新颜。
第三题
【参考例文】
简繁得当 共建美好
看似简洁大方的产品，背后是创意设计者的反复修改;游吟诗人堪称珍品的诗歌随笔，源自粗糙朴素的旅程;发人深省的深奥思想，往往是用最凝练的语言表达。我们看到，“简单”和“繁琐”就像是孪生兄弟，相互依存，形成了改变社会的巨大合力。我们要正确认识身边的“简单”与“繁琐”，举轻若重，化繁为简，共同构建美好生活。
举轻若重，让“简单”出成果。一首寥寥数十字的古诗，蕴藏着作者磅礴的情感表达;一件简单的衣服，背后是设计、打板、选料、制样等繁琐工序。那些看似简单的并不简单，只有把小事认真做，才能取得预期的成果。正如只卖小面的老叶，他就用认真踏实、不断探索的态度坚持把做小面这件事做到了极致，最终取得了入围“重庆面馆50强”的好成绩。反观位于东部的B市，在做人才引进工作时，就是想得过于简单了，结果花费数亿资金却收效不佳。从两个事例中，我们可以看到，生活中有太多看似容易，如果不够认真，就会陷入泥潭的事情。为此，我们一定要保持谨慎之心，认真做好每一件“简单”事，做出好成果、真成效。
化繁为简，让“繁琐”出效率。老子说过：万物之始，大道至简，衍化至繁。其实，世上那些繁杂的事物往往是由一个简单的道理决定的，因此，我们要学会透过繁复的的表象看到本源，化繁为简、去芜存菁。比如，爱迪生发明白炽灯时，想要知道灯泡的容量，便让助手帮忙测一下，而助手花费了大量的时间用软尺测量了灯泡的周长、斜度，还需要运用复杂的公式才能计算出来，而爱迪生只是往灯泡中注满了水，然后把灯泡中的水再倒入量杯，便知道了灯泡的容量。从这个示例中，我们可以看到爱迪生这种化繁为简的做法大大提高了工作效率，为其之后的成功奠定了基础。《淮南子?诠言训》中有言：“非易不可以治大，非简不可以合众;大乐必易，大礼必简。”面对繁复庞杂的事物，如果能够做到化繁为简，那么一定能够事半功倍。
牛顿曾言：把简单的事情考虑得很复杂，可以发现新领域;把复杂的现象看得很简单，可以发现新定律。简有简的好，繁有繁的妙。我们要正确处理“简单”和“繁复”的关系，当简勿繁，当繁勿简，简繁得当。相信，若能举轻若重，我们必将收获甘甜的收获果实，若能化繁为简，我们必将实现踏上指向成功的又一阶阶梯，从而让简单和繁琐相伴、成果和效率兼得，最终绘就艳丽色彩与空间留白相得益彰的美丽画卷。
关键词：
2018海南公务员
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