2017年河南公务员考试申论热点：加大处罚,让外卖人员敬畏“红灯”
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加大处罚,让外卖人员敬畏“红灯”
外卖小哥闯红灯、加塞、逆行,甚至酿成惨剧,他们的“疯狂来往”已然成为不少市民口诛笔伐的对象,而这个亟待解决的问题显然与“利益”“素质”“管理”等词分不开。它的解决也并非单方面能够做到的,不仅是网络订餐平台方面,相关政府部门也势必要及早给出有力的行动(2月15日《新闻晨报》)。
网络订餐的确为人们的生活带来了极大便利,但一些外卖人员为赶速度、提业绩,屡屡违反交通规则,给自身和其他出行者带来不少安全隐患。此类人员闯红灯成为家常便饭,与其说是个人素质不高或者有失偏颇的业绩考核所致,不如说是行人乃至非机动车闯红灯的违规成本太低使然。因此,有效遏制外卖人员闯红灯行为,关键在于普遍提高行人以及非机动车闯红灯的违法成本,倒逼人们认真对待规则。
行人或非机动车闯红灯现象早已是司空见惯,并被形象地比喻为“中国式过马路”。外卖人员成为闯红灯、逆行等交通违规的重点群体,恰恰很好地诠释了如果违反一项规则所带来的收益远远大于其损失,该规则很可能会形同虚设,不断被人们碰触和挑战。
按照有关规定,行人或非机动车有闯红灯、逆行等交通违规行为的,可能受到警告或者50元以下罚款的处罚。实践中,囿于执法资源有限及技术措施跟不上,不可能毫无遗漏地查获每一起闯红灯行为,即便查获,也多给出警告或20元左右的罚款。也就是说,处罚过低加上被查处的概率太小,让行人和非机动车闯红灯的违规成本近乎为零。
与此相对,外卖人员的时间非常宝贵,每一单的送餐速度决定着其送餐总单数和顾客满意度,进而决定着其好评度和收入。如据报道,外卖人员每送一单可提成5至8元,而一旦因超时被投诉,就会被扣20元。两者相比,“理性”的外卖人员恐怕都会通过闯红灯来压缩时间成本、提高收益。
这提醒有关部门,务必详加论证、科学研判、密织法网,提高规则的技术含量和严肃性,以减少制度政策的道德风险,不给投机者留下可乘之机。如在其他国家,行人闯红灯可能被列入黑名单,可能被拘留,甚至可能被监禁。在这样的严厉惩戒下,恐怕任何一名社会成员都会慎重考虑,不再为了蝇头小利而冒着丧失信用、失去自由的风险而闯红灯。
众所周知,法律是调整利益的重要手段,大幅度提高违规成本,才能让人们认识到法律是不可碰触的底线,否则就会得不偿失。对此,有必要提高行人和非机动车闯红灯的违规成本,既提高罚款额度,又列入征信系统。这样以来,既能倒逼外卖人员遵守交通法规,也会让外卖平台重新修正绩效考核标准,如降低超时在差评中的权重,或者让商家将订餐交付外卖人员时起算配送时间,而非将配餐时间也计算在配送时间内。
简而言之,在建设法治社会进程中,统筹兼顾地提高违规成本非常必要,这样才能树立法律底线不可突破的社会氛围。并形成威慑作用,让每一个社会成员自觉遵守规则,而非通过违反规则来创造收益。
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