【背景链接】
1月，山西省静乐县原县委书记杨存虎之女被曝光：5年累计“吃空饷”10万元。
2月，还在上学的山西省长子县教育局局长李某之子，入编为当地一所中学的正式教职工。
4月，山东省沂南县检察院针对当地发生的数起国家工作人员“带薪坐牢”现象开展专项调查，发现近三年办理的职务犯罪案件已判刑的61人中，有32人的工资没有变动。
6月，江西省武宁县清理出各类“吃空饷”人员85名。
截至7月底，陕西省榆林市半年内已清理纠正“吃空饷”人员2100多名。
【核心解读】
1. 成因
一是人事管理制度不健全。由于管理制度在制定和执行上存在漏洞，导致部分单位职工擅自离职经商办企业或在企业兼职等。
二是对人事和财务状况的监管不力。部分单位故意隐瞒职工离职、调出、死亡等情况，虚增工资人数总量套取资金留作单位自行支配。
三是部分官员手中的权力异化。少数官员滥用手中权力提前安排还在读书的子女占用单位编制或长期不上班，仍足额领取工资。
2. 措施
一是推动事业单位编制、经费公开；
二是引入社会监督机制，并加大对事业单位预算和支出的审计；
三是加大问责制度，上升到法律问责。
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