【例题1】广州市教育局局长屈哨兵表示,广州将逐步取消机关幼儿园,2016年之前,市属机关幼儿园将全部归口教育部门管理,面向社会招生。就此谈谈你的看法。
「参考答案」
公共财政源于每个纳税人,包括普通民众。拿公共财政专为公务员子女提供优质学前教育,这样的“事业”不公平,这样的“事业单位属性”应该取消。取消机关幼儿园,不是把幼儿园取消,正是要取消其“事业单位属性”,转变成普通公办幼儿园,面向社会招生,让普通民众子女也能分享之。
机关幼儿园可谓“历史遗留问题”。在计划经济年代,不仅有机关幼儿园,其他单位大多也有自办的幼儿园,如此,大家并没有什么不公平感。实行市场经济后,其他单位的幼儿园逐步被取消,而机关幼儿园仍被保留,条件越来越好,教学质量上乘,与社会上幼儿园的差距越拉越大。机关幼儿园为机关人员子女而办,虽有时也对外招生,但名额极为有限,能够挤进去的孩子,其父母大多非富即贵。
广州市政府“力排众议”取消机关幼儿园,体现了锐意改革的诚意和决心。广州带了一个好头,逐步推进的方式也很务实,愿其他地方能够借鉴之、效仿之。
【例题2】今年6月,国家四部委联合出台《防暑降温措施管理办法》,将高温福利正式上升到法律、法规的层面。但这项福利仍然是“纸上谈兵”。
「参考答案」
高温补贴不仅仅是钱的问题,也是一个职工权利与劳资关系的环境问题。这些年,国家为维护劳动者权益出台了一系列法律、法规,但在一些地方的执行情况并不乐观。
1.高温下健康权益维护受阻,与不少劳动者工作性质、维权意识不强有关,也暴露出《办法》尚有待完善之处。
中青报的调查显示,对于拿不到补贴,78.1%的受访者选择“忍一忍算了”。但是,对于本该属于自己的利益,这么多人选择放弃背后的无奈才更值得关注。在目前劳资关系中,劳动者处于相对“弱势”,且维权程序复杂,由于高温津贴数额较小,劳动者为区区几百元的津贴举报打官司的成本太高;而且判定企业是否支付高温费复杂,举证难度大,企业较容易规避。
2.由于政府监管部门监管、执法不力,在一些企业,经常出现雇主独大、侵害甚至剥夺劳动者权利的情况,致使一些法律、法规很大程度上沦为“空头支票”。在一个劳资力量悬殊的大环境中,只有当政府全力为劳动者的权利保护撑腰,维权才不会陷入“沉默”的困境。
3.维护高温下劳动者的合法权益,检验用工单位的法律意识、文明意识,更考验政府的行政能力。当某种维权成本较高但又关乎劳动者切身利益的权利受到侵害时,政府相关部门就当站出来,主动帮助劳动者维权。高温津贴的落实,不仅需要有关部门留下几个投诉电话,也要有更多的人走出机关,进行拉网式的检查和督促,对于违规企业,行政执法部门要给予警告、罚款,并进行通报。
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