【背景链接】近日媒体报道称，一场让农民"上楼"的行动正在全国二十多个省市进行。拆迁并镇，无数村庄正从中国广袤的土地上消失，无数农民正在"被上楼".而此举的背后，是政府将农民的宅基地复垦，用增加的耕地换取城镇建设用地的指标。其政策依据是城乡建设用地增减挂钩。此报道在网民中引起巨大反响，纷纷对各地从农民手中"抢土地"的做法表示极大不满。
【例题】谈谈你对上述材料的看法，并对如何进行新农村建设提出你的建议。
【答案提示】
材料中"农民上楼"行动其实指的是土地整治整村推进，是将农村土地综合整治与城乡建设用地置换结合进行的一种模式，主要是将分散的村落居民集中到一起居住。
各地积极推动"农民上楼"行动，具有一定的积极意义：首先，能有效缓解城市化和工业化进程中工业用地不足的问题，其次，可以节约用地，改变过去农民群众不合理的用地模式，实现更合理、更科学的规划性用地，减少了宅基地数量。即使是大部分置换出来的宅基地确实难以复垦重新成为农业用地，但是有一定量的置换出来的宅基地成功实现了复垦。最后，"农民上楼"行动是以"农民上楼"置换农民原有的宅基地，给农民带来最实惠、最看得见的好处就是，农民可以以比较低的成本离开过去破旧的房屋，住进楼房，大大改善了农民群众的居住条件。
但是，我们也应当看到在"农民上楼"的过程中，存在了一些应该改进的地方。第一，有些地方在土地整治工作中作风强硬粗暴，政策落实过程中扭曲了政府的初衷，伤害了人民群众的感情。第二，"农民上楼"后的生活方式发生了很大的改变，楼房建设格局没有考虑到农民的实际生活需要，没有提供相应的饲养家禽和种植蔬菜的农耕用地。最后，在补偿方面不够合理，没有满足农民的基本需求。
我认为，建设新农村应从以下几方面入手：
第一，坚持科学发展观，大力发展农村经济，切实增加农民收入。建设社会主义新农村，必须以科学发展观为指导，大力发展农村经济，推进城乡统筹发展，切实增加农民收入。
第二，搞好教育，提高农民科学文明水平和遵纪守法的自觉性。"三农"问题的核心是提高农民素质，而提高农民素质的重要途径是搞好农村和农民教育，这样才能逐步提高农民科学文化水平和遵纪守法的自觉性。
第三，加强农村合作医疗制度建设，提高农民的身体素质和健康水平。
第四，改善农村生活环境，提高农民生活水平和生活质量。"农民上楼"一是要尊重农民群众的意愿，本着自愿原则推进，不能"一刀切",不愿意"上楼"的群众不能强制"上楼".二是"农民上楼"后的楼房建设格局要考虑到农民的实际生活需要，要保证农民生活便利，要保证农民家的鸡鸭、农具等"住所".三是补偿标准要合理。闲置出来的宅基地，如果复垦，应当归还农民群众，如果更改成建设用地，那么上楼的农民群众应当依然享受受益权。
建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障;是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。通过以上几个方面的努力，我们有理由相信新农村建设一定会迎来一个新的发展机遇，广大农民会过上更加幸福的生活。
【例题2】有人建议政府划拨一部分公租房作为公务员的廉政公寓，你怎么看?
【答案提示】
公租房作为为刚毕业的大学生或者从外地迁入城市人员提供的福利性租住房，在部分公务员的实际工资水平购房条件有限的背景下，姜汉提出的划拨一部分公租房给公务员作为廉政公寓，引起了社会群众的广泛热议，确实发人深思。
将公租房作为部分符合条件的公务员的廉政公寓的提议确实有其合理之处。首先，公租房作为公民可以平等享受的福利，低收入公务员同样具有平等享受的权利，合理解决这一人群的住房保障问题有其重要，为其提供廉政公寓无可厚非;其次，住房保障问题关系公务员队伍的稳定。公检法机关工作人员技术较大，目前来看国家财力总体有限，为避免一些公务员因为条件差、收入低、没有房等客观问题出现的"跳槽"等行为，此法能在一定程度上和一定条件下缓解当前问题;最后，划拨独立社区公租房作为公务员的集体廉政公寓，能够通过条幅、标语、口号等手段营造廉政文化的氛围，并且作为示范纳入社会监督视线之内，不仅有利于公务员约束自身行为，而且自觉接受群众广泛监督。 能够在一个相对公平的环境里竞争，最终促进社会的和谐和稳定。
当然，实行此举是否切实可行在执行上还有待商榷。首先，如果通过将部分公租房划拨成为廉租公寓的形式来保障公务员的廉洁，使公务员具有优先等额外条件，则有损保障性住房公平与普惠的特点;其次，虽然划拨部分公租房作为公务员的廉政公寓，但是在公务员会因缺乏度量的标准而难以保证公务员内部的公平，易引起实施不当带来的内部混乱;最后，划拨公租房作为廉政公寓有高薪养廉的影子，但是单以提供保障性住房来促进廉政，而无制度建设和对权力的约束与监督，无异于缘木求鱼。
所以，是否可以划拨公租房作为廉政公寓为低收入公务员提供住房保障或者提高公务员廉洁奉公的思想态度，还可从其他方面着手。第一，若要通过提供廉政公寓的方式为低薪公务员提供住房保障，还需要在优先的制度规范上以及廉政公寓的小区建设上明确要求，这样才能避免在执行的过程中出现混乱的局面;第二，收入低廉、条件有限的公务员，即使不为其提供廉租公寓的福利保障，如果符合租住公租房的条件，同样可以与普通群众平等享受权利，租住公租房;第三，若要提升公务员的政治信仰和抱负，并不仅限与提供廉租公寓这一仅有方式，根本上还要加强宗旨意识以及党风廉政建设，从思想上淡泊名利，才能够真正实现公务员队伍的廉洁自律。、
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