2016下半年四川公务员考试申论真题及解析
2016下半年四川公务员考试笔试落下帷幕，根据考生回忆，四川公务员考试网整理了2016下半年四川公务员考试申论真题，现将其发布如下：
2016下半年四川公务员考试申论真题
给定资料
1.2012年10月28日，成都考生程峰(化名)发现了一个名为“成都最专业考试培训”的网站，该网站首页挂着“2013年国家公务员考前详细资料”的栏目，还有醒目的广告语：选择我们，就是选择顺利录取入职。
经过多日侦查，警方在成都市区将犯罪嫌疑人林某挡获。有当年国考和省考的假试题。林某被挡获当天，还有考生通过QQ向其购买试题。被骗的考生中，除了程峰，无一人报警。
一名被骗考生说：其实考完以后，就知道上当了。大部分考生都是因为这样的原因，明知受骗也不敢声张，林某售卖假试题的业务才会越做越大。
2.2012年8月，重庆市公务员局工作人员在公务员招录网上报名监控中注意到，某招录职位报名人数众多，记入全国“公务员录用考试诚信档案”违纪人员信息库，秦某5年内不得报考全国公务员职位。
浙江省从2014年10月开始，在浙江信用网公布人事考试中违纪违规考生信息，包括姓名、身份证号、准考证号、考试名称、工作单位、违纪行为、处理意见等内容。 “答题卡上做特殊标记”，“经提醒后，仍使用计算器”，“故意将试卷带出考场”，“夹带资料进入考场未按规定放在指定位置”等。34名涉嫌违纪的考生中有26名的违纪行为是“考试结束铃响后经警告不听继续答题”。
3.2013年下半年四川省公务员录用考试笔试于11月3日进行，实际参考人数达155553人。评卷完毕后，相关单位委托国家公务员局认定的雷同卷鉴定机构对《行政职业能力测验》科目的考试结果进行了雷同试卷甄别，通过对g2、对错同率、K指数和Kappa四种方法的结果取交集，多重条件联合判定高度雷同答卷。该方法已在中央机关及其直属机构的公务员招录考试和多省(市)公务员招录考试中应用。
4.2014年9月27日，当年下半年四川省公开招录公务员笔试开考。上午11点过，西昌市航天学校、市一中、市四小考点监考老师分别向现场安全保卫组民警反映，称发现多名考生有疑似集团作弊行为。
5.2010年11月6日四川省下半年公招考试一结束，网络上就有帖子爆出“四川省公招考试申论泄题”，很短时间内，帖子的评论就超过万条，网上一片质疑，记者也将电话打到四川省人事考试中心。一方面对命题、印制、运输、监考等环节严密排查，并未发现泄题。另一方面密切关注网络舆情，同时查找其他可能的原因，很快发现：不久前，重庆市教育委员会下发了《关于开展“‘我心中的雷锋’——向郭明义同志学习”主题征文活动的通知》。征文时间与本次公招考试时间非常接近。
6.2012年下半年四川省公开录用公务员考试的申论阅卷现场首次对媒体开放，媒体对此向社会作了全面报道。考试结束后，《申论》答题卡在严格保密的情况下进行扫描，然后将扫描的电子文档存入硬盘，一份交纪检一份供阅卷老师批阅。四川省在2010年就开始了电子化评判工作。所有评卷老师，经短期培训，两天试评，掌握了评卷标准之后才能进入正式评阅。
7.经特许，2013年3月14日上午记者与四川省人事考试中心工作人员一起入闱了四川省2013年度选拔优秀大学毕业生到基层工作考试的命题现场，见证了试题命制过程。这是公招考试命题过程首度向媒体开放。
分别封闭在不同的地方，各方都不见面。就连用餐也是如此，服务员将饭菜放在保密区餐厅，离开后，命题专家才能通过另一道铁门进入餐厅用餐。从房间到餐厅不管是路上还是餐厅内，均有摄像头和屏蔽仪，做到了监控、屏蔽无死角。直到入闱结束，命题专家连每天送饭菜的工作人员是男是女都不知道。直到考试结束，记者才和命题专家及工作人员一起解闱离开。
8. 除了直接规定国家考试中的以上作弊行为属于犯罪，应当受到刑事制裁外，该修正案还加重对非法出售、提供或窃取公民个人信息等行为的处罚力度，新增对伪造、变造或者盗用他人身份证件等替考行为的处罚措施，加大对非法生产、销售窃听、窃照专用器材等作弊器材的行为的惩处力度，这些规定也为打击与考试相关的违法犯罪、净化考试环境提供了强有力的法律依据。
9.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设，推进信用信息共享，健全激励惩戒机制，提高全社会诚信水平。”
作答要求
第一题：请概括总结四川省为了做好公务员招录考试采取了哪些措施。
第二题：为倡导考生诚信参考，四川省人事考试中心将通过四川人事考试网发布《致考生公开信》，请代拟此公开信。
第三题：请以“——我看公务员招录考试”为副标题，目写一篇议论文。(50分)
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【参考要点】
四川省为做好公务员招录考试采取的措施主要有：
法规方面：制定《四川省人事考试考务细则》；建立四川省人事考试联席会议机制。
安防方面：持续投入资金进行信息化及安防体系建设；加强硬件设施建设；建立人事考试指挥中心。
流程方面：考试前期，严格监控网上报名系统；严守科学、严谨、公平原则命制试题；加强相关人员的安全警示教育和相关规则培训。考试中期，多部门合作，严厉打击考试作弊行为。考试后期，关注舆情，积极回应公众质疑；严格执行电子化阅卷。
第二题：为倡导考生诚信参考，四川省人事考试中心将通过四川人事考试网发布《致考生公开信》，请代拟此公开信。
【参考要点】
1.标题——致考生公开信
2.称呼——考生朋友们
3.主体——背景（考试在即，提醒考生要讲诚信）
现状（出现过各种考场作弊手段违背公平原则、违反法律受到惩罚）
措施（严格管控不诚信参考现象，多措并举）
4.结语——呼吁（希望考生重视，按要求参加考试）
第三题：请以“——我看公务员招录考试”为副标题，目写一篇议论文。
【参考例文】如下：
以公开促诚信
——我看公务员招录考试
当前“公考热”居高不下，“公考难”也成社会共识。公考的难度让一些考生“望而却步”,也让极少数考生“铤而走险”,他们对自身能力缺少自信，将全部希望寄托于外力，从而滋生了各式各样的考试作弊。当下，要想根治公务员招录考试中的失信行为，根本在于建立完善的公开制度，以公开促进考试诚信。
公开考试流程和标准，以严格的考试机制引导诚信。一些考生并没有认识到公务员招录考试作为为政府机关选拔人才的方式的重要性，以致于忽视了公考制度的严格性和作弊的严重后果。比如在2014年浙江省公布的34名涉嫌违纪考生中就有26名考生的违纪行为是“考试结束领向后不听警告继续答题”,这26名考生很明显是怀抱侥幸心理，将公考等同于学校中的普通测验，认为等到监考老师收到自己时再交也是可以的，殊不知这种行为已经触犯了国家法律，触犯了公权力的威严。通过公开公考的每一个环节，让广大考生了解到公考的制度到底有多严格，使其意识到此次考试的特殊性，真正不敢作弊。
公开考生失信记录，扩大失信行为的影响力。当前我国还未建立完善的社会诚信体系，导致部分失信考生认为考试作弊即使被发现也就是当时接受惩处，及时被限制继续参加公考，也并不会对其工作和生活有其他影响，以致即使被发现或惩处也不害怕。因此，为了加大失信成本，应该向社会公开考生失信记录，扩大失信行为的影响范围和影响力，真正震慑考试作弊者。正如习近平总书记所言，要构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。
公开回应社会质疑，维护考试公平。公考广受社会关注，一举一动牵引着人们的眼球，但是由于公考的严谨性，导致相关信息不可能全部公开，由此就可能引发各种质疑和不解。此时，政府必须依职责及时公开回应。如2010年的四川公考就因重庆市的征文活动掀起了一场“泄题风波”,但是四川省人事考试中心不仅冷静面对社会质疑，而且积极查找原因，最终在短时间内打消了群众质疑，这就是是公开回应的典范。事实上，政府的公开回应不仅是平息网络舆论的需要，更是维护考试公平的选择。
习近平总书记多次强调，“人而无信，不知其可”,社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。因此，我们必须推进公考中的诚信建设，通过多层次、全方位的公开，让考生不敢作弊，让失信者“寸步难行”,让公考更加公平，从而营造一个履约践诺、诚实守信的考试氛围，净化考试环境。
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