2014年济南市考试录用公务员简章
按照《中华人民共和国公务员法》、《公务员录用规定（试行）》和省委组织部、省人力资源社会保障厅、省公务员局的统一部署，现将2014年济南市面向社会公开招考担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员（包括参照公务员法管理单位除工勤人员以外的工作人员，下同）的有关事项公告如下:
一、招考对象条件
(一)具有中华人民共和国国籍。
(二)拥护中华人民共和国宪法。
(三)具有良好的道德品行和正常履行职责的身体条件。
(四)年龄在18周岁至35周岁(1978年5月29日至1996年5月29日期间出生), 应届硕士、博士研究生（非在职）年龄为40周岁以下（1973年5月29日以后出生）。
(五)大学本科毕业以上文化程度，或具有山东常住户口的大学专科毕业生（含山东生源全日制普通高等院校2014年应届专科毕业生）。
为探索开展从优秀工人中考录基层公务员工作，具有山东常住户口的我省高级技工学校（技师学院）高级班毕业生可报考乡镇机关相关职位。
(六)招录机关规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
公安系统招考的资格条件，按照有关规定执行，另行通知。
报考人员不能报考与本人有应回避亲属关系的公务员所在的同一机关或单位。现役军人，在读非应届毕业生，不得报考。在各级公务员招考中被公务员主管部门认定有舞弊等严重违反考录纪律行为且不得报考公务员的人员，公务员被辞退未满5年的，以及法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。曾因犯罪受过刑事处罚和曾被开除公职的人员，不得报考。在读非应届毕业生也不得以已取得的学历作为条件参加报考。
在我省县（市）区及以下机关（含省垂管部门县以下单位）工作满5年（含试用期）或工作满2年并获得过年度考核优秀等次的县（市）区及以下机关公务员可以报考上级机关公务员职位，其他公务员不能报考。
根据国家有关规定，由我省统一组织招募和选派的“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”计划和“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员（以下简称服务基层项目人员），服务满2年且完成聘用合同（协议书）规定的服务期限、考核合格、3年内（指2012年至2014年聘用或续聘合同到期的）报考公务员的，可以报考面向服务基层项目人员的定向考录职位，也可以报考其他符合条件的职位。已享受优惠政策被录用为公务员或招聘为事业单位工作人员的，不再享受定向考录公务员政策。
报考初任法官、检察官职位的人员，除具备简章中规定的基本条件外，还应具备以下条件：
（一）符合《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》等有关法律、法规规定的任职条件和资格;（二）大学本科以上文化程度；（三）年龄在23周岁至40周岁之间（1973年5月29日至1991年5月29日之间出生）；（四）身体健康、五官端正；（五）通过国家统一司法考试，取得《法律职业资格证书》（A证或B证）；（六）从事法律工作满2年，其中具有硕士学位、博士学位的从事法律工作满1年。
对具备法官、检察官任职条件，并已经通过律师考试取得律师资格的执业律师和其他从事法律工作的人员，可以视为已经通过国家统一司法考试。我省符合上述条件的已具有公务员身份的科级以下干部，经所在单位推荐、同级党委组织部门同意，满最低服务期限的，可以报考。已经被任命为法官、检察官(包括助理审判员、助理检察员)的，不得报考初任法官、检察官职位。
二、报名与资格审查
报名与资格审查工作，按以下程序进行:
（一）报名
全市各级机关公务员招考的报名工作，采取统一时间、网上报名、网上缴费的方式进行。
报名时间：2014年5月29日9:00－6月1日16:00。
查询时间：2014年5月30日9:00－6月2日16:00。
缴费时间：2014年5月30日9:00－6月3日16:00。
报名、缴费网站：济南市人力资源和社会保障局网站（www.jnhrss.gov.cn）
济南人事考试网（www.jnrsks.gov.cn）
具体办法是：
（1）个人报名：报考人员登录指定的报名网站，如实填写、提交相关个人报考信息资料。每人限报一个职位。报考人员在资格初审前多次登录填交报考信息的，后一次填报自动替换前一次填报信息。报名资格一经用人部门初审通过，不能更改。报考人员必须使用二代身份证进行报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。报名时，报考人员要仔细阅读诚信承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确。报考者恶意注册报名信息，扰乱报名秩序或者伪造学历证明及其他有关证件骗取考试资格的，一经查实，由省公务员主管部门给予取消本次报考资格且5年内不得报考公务员的处理。
（2）单位初审：用人部门指定专人负责资格初审工作，在报名期间(含节假日)及时查看本单位的网上报名情况，根据报考人员提交的信息资料，对报考人员进行资格初审，并在网上公布初审结果。
（3）网上缴费。报考人员在网上提交报考信息后，可在第二天至查询时间截止之日前登录网站，查询报名资格初审结果。通过资格初审的人员，登录报名网站缴费。缴费成功后，下载打印《济南市考试录用公务员报名登记表》、《报考公务员诚信承诺书》（供面试前资格审查时使用），并于2014年6月17日9:00-6月20日16:00登录该网站下载、打印准考证。逾期不办理网上缴费手续的，视作放弃报考资格。
对最终确定的报考人数达不到计划录用人数3倍的招考职位，计划录用l人的，原则上取消录用计划；计划录用2人以上的，按1:3的比例相应核减录用计划。取消录用计划的职位按程序公布，报考取消录用计划职位的人员，经本人同意，可在规定时间内改报我市的其他职位，逾期不按要求改报的，视作放弃改报资格。
根据省物价部门核定的标准，报考人员应缴纳考务费每人每科40元。
拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，参加网上报名，不实行网上缴费。通过资格初审的报考人员可由本人或委托他人携带有关证明材料于6月1日（上午9:00-12:00，下午13:00-16:00）到济南市人事考试中心（六里山南路2-1号）1楼107室办理现场确认和减免手续。确认和办理减免手续时，区别下列情况应携带有关证明材料：一是享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员，应提交家庭所在地的县（市）区民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证（复印件）；二是农村绝对贫困家庭的报考人员，应提交家庭所在地的县（市）区扶贫办（部门）出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡（复印件），或者出具由省人力资源社会保障厅、省教育厅核发的《山东省特困家庭毕业生就业服务卡》。
拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员现场办理资格审查手续时，除特别注明外，均需提交有关证明资料的原件和复印件。委托他人办理手续的，被委托人要出具委托人签字的委托书、被委托人的二代身份证及复印件。
报考公安系统人民警察的，报名办法另行通知。
（二）资格审查
对报考人员的资格审查工作，贯穿整个考录工作的全过程。进入面试的报考人员，在面试人员名单确定之后，需向用人部门提交本人相关证明材料、《报考公务员诚信承诺书》及1寸近期同底版免冠照片3张（须与网上报名的照片同一底版）。相关证明材料主要包括：应届毕业生报考的，提交二代身份证、学校核发的就业推荐表或毕业证；其他人员报考的，提交国家承认的学历证书（须在2014年5月29日之前取得）、二代身份证、户口簿，其中在职人员还应提交有用人管理权限部门或单位出具同意报考的介绍信。
报考定向考录职位的服务基层项目人员进入面试的，除出具国家承认的学历证书、二代身份证、毕业当年就业主管机构签发的报到证和与主管部门签订的聘用合同等相关证明材料外，参加“选聘高校毕业生到村任职”项目的人员出具县以上组织人事部门考核认定的证明材料；参加“三支一扶”计划项目的人员出具山东省“三支一扶”工作协调管理办公室签发的《招募通知书》和县以上组织人事部门考核认定的证明材料；参加“大学生志愿服务西部计划”项目的人员要出具共青团山东省委考核认定的证明材料、共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表。上述由组织人事部门和团省委出具的考核认定证明材料，应明确说明其在“选聘到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”时的工作表现、思想政治表现，以及报到时间、服务期到期时间（时间具体到月份），其中，因借调（帮助工作）到县级以上（含县级）机关事业单位工作满1个月及以上的时间应单独标明，不计入服务基层项目人员的服务年限。
报考乡镇机关相关职位的我省高级技工学校（技师学院）高级班毕业生进入面试的，要出具毕业证书、二代身份证、户口簿等证明材料，已与用工单位签订就业（定向培养）协议或劳动合同的，要出具用工单位同意报考的证明。
招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历，并需提供相应的工作经历证明。基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。毕业生在校期间的社会实践、实习、兼职等不能作为基层工作经历。入学前具有基层工作经历的应届毕业生，如果符合职位规定的基层工作年限，也可以报考具有基层工作经历要求的职位。截止到2014年5月29日，报考人员在基层工作的时间足年足月累计为2年。
凡有关材料主要信息不实，影响资格审查结果的，招录机关有权取消该报考人员参加面试的资格。
取得面试资格的人员，在面试前5天仍未向用人部门提交有关材料的，视为弃权。经审查不具备报考条件的人员，报市公务员主管部门批准后，取消其面试资格。因弃权或取消资格出现的职位上的人员空缺，按笔试成绩依次递补。
全市各级机关的资格审查时间、地点另行通知。
三、考试内容和方法
考试分为笔试和面试。
（一）笔试
笔试公共科目为行政职业能力测验和申论，所有报考者均须参加全部考试，其成绩方可有效。各职位行政职业能力测验使用同一试题，申论考试试题按报考职位工作性质进行分类，其中：在机关中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，使用A类试卷；履行财务管理、审计、经济管理等工作职责的职位，使用B类试卷；除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位，使用C类试卷。
笔试时间为6月22日。
上午9：00－11：00 行政职业能力测验
下午14：00－17：00 申论A、B、C类
笔试结束后，按申论、行政职业能力测验各占50%的比例，采用百分制计算报考人员的笔试成绩。面试人员从达到笔试合格分数线的报考人员中，根据录用计划和报考职位由高分到低分依次确定。面试人数按以下比例确定：相同职位录用计划在10人以下的为1：3；10人（含）以上的为1：2。笔试合格人数出现空缺的职位，取消录用计划；达不到计划录用比例的，按实有合格人数确定进入面试人员。
（二）面试
面试由市公务员主管部门统一组织，面试具体时间和地点在面试通知书上注明。
面试试题统一命制。招考职位有特殊要求的另行通知。面试采用百分制计分。每个报考人员的面试时间，一般不超过30分钟。面试成绩由考官当场评判，采取每个测评要素去掉一个最高分、一个最低分后综合计算平均成绩的办法，确定报考人员面试成绩。面试成绩在本场面试结束后统一向面试人员宣布。
根据省物价部门核定的标准，面试人员应缴纳考务费70元。
面试结束后，按笔试、面试成绩各占50%的比例，以百分制计算报考人员考试总成绩。笔试成绩、面试成绩、考试总成绩均计算到小数点后两位数，尾数四舍五入。根据考试总成绩排名，分用人部门或职位，按1:1的比例等额确定体检考察人员。如用人部门同一个录用职位出现应考人员考试总成绩相同，则按笔试成绩由高分到低分确定体检考察人选；如笔试成绩也相同，则按行政职业能力测验成绩确定。拟确定为体检考察人员的面试成绩不得低于60分，其中面试人员形不成竞争的职位，拟确定为体检考察人员的面试成绩不得低于我市同级机关体检考察人员的面试最低成绩。面试人员考试总成绩按规定程序向社会公布。
四、体检和考察
体检考察人员确定后，用人单位在市公务员主管部门的指导下，根据公务员录用的有关规定进行体检、考察。因放弃体检考察资格或体检考察不合格等情况出现职位空缺的不再递补。凡考生无故放弃体检考察资格、公示后自动放弃录用资格的，将由省公务员主管部门记入全省公务员考录诚信档案数据库。
体检按照原人事部、原卫生部《关于印发公务员录用体检通用标准（试行）的通知》（国人部发〔2005〕1号），原人事部办公厅、原卫生部办公厅《关于印发<公务员录用体检操作手册（试行）>的通知》（国人厅发〔2007〕25号），人力资源和社会保障部、原卫生部《关于修订<公务员录用体检通用标准（试行）>及<公务员录用体检操作手册（试行）>的通知》（人社部发〔2010〕19号），人力资源和社会保障部、原卫生部、国家公务员局《关于印发公务员录用体检特殊标准（试行）的通知》（人社部发〔2010〕82号），人力资源社会保障部、国家卫生计生委、国家公务员局《关于印发<公务员录用体检操作手册（试行）>有关修订内容的通知》（人社部发〔2013〕58号）等有关规定执行。报考者在体检过程中有意隐瞒影响录用的疾病或者病史的，不予录用；在体检过程中有串通体检工作人员作弊或者请他人顶替体检以及交换、替换化验样本等作弊行为的，体检结果无效，取消录用资格，并由省公务员主管部门给予其5年内不得报考公务员的处理。
除特殊情况经市公务员主管部门同意外，报考人员不按规定的时间、地点参加体检的，视作放弃体检。
考察按照德才兼备、以德为先的用人标准，遵循注重实绩、突出能力、综合择优的导向，根据拟录用职位的要求，采取多种形式，全面了解被考察对象的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况，并对考察对象是否符合规定的报考资格条件，提供的报考信息和相关材料是否真实、准确等进行复审。考察结果作为确定录用人员的依据之一。
五、录用审批
经体检、考察合格，拟录用为公务员的人员，由市公务员主管部门进行公示，公示期为7天。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响录用的，按照规定程序办理审批手续；对有严重问题并查有实据的，不予录用；对反映有严重问题，但一时难以查实的，暂缓录用，待查实并做出结论后再决定是否录用。经批准录用的人员，填写《录用公务员审批表》，按管理权限报市公务员主管部门审批,凭市公务员主管部门签发的《录用通知书》办理相关手续。
新录用公务员试用期自报到之日起计算，试用期为一年。试用期按照《新录用公务员试用期管理办法（试行）》的规定进行管理。
市直单位从选调生中考选的拟录取人员，由用人部门根据体检、考察情况，确定录取人选，报市委组织部审批，办理工作调动手续。被录取人员的试用期为半年，试用期满合格的，方可正式任命职务；不合格的，仍回原单位工作。
录用为初任法官、检察官的人员，在基层人民法院、检察院最低服务年限为7年（含试用期）；录用为乡镇机关公务员的人员，在乡镇机关最低服务年限为5年（含试用期）。用人单位要与其签订服务期协议。
六、其他
本次考试，各级公务员主管部门均不指定考试教材和辅导用书，不举办也不授权或委托任何机构举办考试辅导培训班。按照公务员考试录用的有关规定，从事命题、阅卷等工作的人员不准参加任何形式的考试辅导；任何单位和个人不得以公务员管理机构、公务员考试命题组等名义举办辅导班、辅导网站或发行出版物、上网卡等。否则，将按照有关规定给予处理或追究责任。对社会非法培训机构举办的、以营利为目的的各类公务员考录培训班，一旦发现有干扰公务员正常招录工作违规行为的，各级公务员主管部门将会同公安、工商、物价、税务、新闻出版等部门坚决予以查处。
未尽事宜，按照省委组织部、省人力资源社会保障厅、省公务员局《关于2014年全省考试录用公务员有关问题的通知》（鲁人社发〔2014〕26号）及市委组织部、市人力资源社会保障局、市公务员局《关于2014年全市考试录用公务员有关问题的通知》（济人社发〔2014〕81号）的相关规定执行。
政策咨询电话：0531-66605970
网上报名技术咨询电话：0531-82568205
本简章由市公务员主管部门负责解释。
附件：1、2014年济南市录用公务员计划及招考职位.xls
2、2014年济南市录用参照公务员法管理机关（单位）工作人员计划及招考职位.xls
3、2014年济南市考试录用公务员报考指南.doc
中共济南市委组织部
济南市人力资源和社会保障局
济南市公务员局
2014年5月23日
