2014年青岛市考试录用公务员及参照公务员法管理单位工作人员简章
根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员录用规定（试行）》、《关于2014年全省考试录用公务员有关问题的通知》（鲁人社发〔2014〕26号）和《关于2014年全市考试录用公务员有关问题的通知》（青人社字〔2014〕22号），现将2014年青岛市各级机关及参照公务员法管理单位面向社会公开招考担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员（包括参照公务员法管理单位除工勤以外的工作人员，下同）有关事项公告如下:
一、招考对象条件
(一)具有中华人民共和国国籍;
(二)拥护中华人民共和国宪法;
(三)具有良好的道德品行和正常履行职责的身体条件;
(四)年龄在18周岁至35周岁（1978年5月29日至1996年5月29日期间出生），应届硕士、博士研究生（非在职）年龄为40周岁以下（1973年5月29日以后出生）；
(五)报考乡镇机关的，需具备大学专科及以上文化程度（其中大学专科毕业的须具有山东常住户口，含山东生源全日制普通高等院校2014年应届专科毕业生）；报考其它机关的，需具备大学本科及以上文化程度（含全日制普通高等院校2014年应届本科及以上学历毕业生）；
为探索开展从优秀工人中考录基层公务员工作，具有山东常住户口的我省高级技工学校（技师学院）高级班毕业生可报考乡镇机关的相关职位。
(六)招录机关规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
报考初任法官、检察官职位的人员，除具备简章中规定的基本条件外，还应具备以下条件：（一）符合《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》等有关法律、法规规定的任职条件和资格;（二）大学本科以上文化程度；（三）年龄在23周岁至40周岁之间（1973年5月29日至1991年5月29日之间出生）；（四）身体健康、五官端正；（五）通过国家统一司法考试，取得《法律职业资格证书》（A证或B证）；（六）从事法律工作满2年，其中具有硕士学位、博士学位的从事法律工作满1年。对具备法官、检察官任职条件，并已经通过律师考试取得律师资格的执业律师和其他从事法律工作的人员，可以视为已经通过国家统一司法考试。我省符合上述条件的已具有公务员身份的科级以下干部，经所在单位推荐、同级党委组织部门同意，满最低服务期限的，可以报考。已经被任命为法官、检察官(包括助理审判员、助理检察员)的，不得报考初任法官、检察官职位。
公安、监狱机关招考人民警察的资格条件和报名方法，按照有关规定执行，另行通知。
报考人员不能报考与本人有应回避亲属关系公务员所在的同一机关或单位。曾因犯罪受过刑事处罚和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被公务员主管部门认定有舞弊等严重违反考录纪律行为且不得报考公务员的人员，公务员被辞退未满五年的，在读非应届毕业生（也不得以已取得的学历作为条件报考），现役军人，以及法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不能报考。
在我省县（市、区）及以下机关（含省垂直部门县以下单位）工作满5年（含试用期）或工作满2年并获得过年度考核优秀等次的县（市、区）及以下机关公务员可以报考上级机关公务员职位，其他公务员不能报考。
由我省实施的“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”和我市招募的“三支一扶”高校毕业生（社区工作者）等服务基层项目人员（以下简称服务基层项目人员），服务满2年且完成聘用合同（协议书）规定的服务期限、考核合格、3年内（指2012年至2014年聘用或续聘合同到期的）报考公务员的，可以报考面向服务基层项目人员的定向考录职位。已享受优惠政策被录用为公务员或招聘为事业单位工作人员的，不再享受定向考录公务员政策。
二、报名与资格审查
报名与资格审查工作，按以下程序进行:
（一）报名
本次面向社会招考公务员的报名工作，采取统一时间、网上报名、网上缴费的方式进行。
报名时间：2014年5月29日9：00—6月1日16:00。
查询时间：2014年5月30日9：00—6月2日16:00。
1、网上报名。报考人员直接登陆青岛市人事考试网（http://rsks.qdhrss.gov.cn），进入公务员网上报名系统，如实填写、提交个人相关报考信息资料并按要求上传照片。每人限报一个职位，报考人员在资格初审前多次登陆填交报考信息的，后一次填报自动替换前一次填报信息。报名资格一经用人部门初审通过，不能更改。报考人员必须使用二代身份证进行报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。报考者恶意注册报名信息，扰乱报名秩序或者伪造学历证明及其他有关证件骗取考试资格的，一经查实，由省公务员主管部门给予取消本次报考资格且5年内不得报考公务员的处理。
2、单位初审。在报名期间（含节假日）用人部门在网上查看本单位的报名情况，根据报考人员提交的个人信息资料，对报考人员进行资格初审，并在网上公布初审结果。
3、网上缴费。报考人员在网上提交报考信息后，可在第二天至查询时间截止之日前登陆网站，查询报名资格初审结果。通过资格初审的报考人员，要于2014年5月30日9：00－6月3日16：00登陆青岛市人事考试网（http://rsks.qdhrss.gov.cn），按照网上缴费流程要求进行缴费，逾期不办理网上缴费手续的，视作放弃其资格。缴费成功后，下载打印《青岛市机关录用公务员报名登记表》、《报考公务员诚信承诺书》，以备参加面试前资格审查时使用，也可在资格审查前打印（具体时间另行通知），并于2014年6月17日9：00-6月20日16：00登陆该网站下载、打印准考证。
对最终确定的报考人数达不到计划录用人数3倍的招考职位，计划录用1人的，原则上取消录用计划；计划录用2人以上的，按1:3的比例相应核减录用计划。取消核减的计划在青岛市人力资源和社会保障网（http://www.qdhrss.gov.cn）予以公布，报考取消录用计划职位的人员，经本人同意，可于6月6日9:00—11:30到青岛市人力资源和社会保障局考试中心（贵州路69号）改报青岛市招考的其他职位或退费，逾期不予改报。
根据省物价部门核定的标准，报考人员应缴纳考务费每人每科40元。
拟享受减免有关考务费用的农村特困大学生和城市低保人员，先网上缴费，本人或委托他人携带有关证明材料于6月6日9:00—11:30到青岛市人力资源和社会保障局考试中心（贵州路69号）办理退费手续。提供的证明材料见《青岛市2014年考试录用公务员报考指南》（附件3）。
（二）资格审查
对报考人员的资格审查工作，贯穿于整个考录工作的全过程。进入面试资格审查范围的报考人员，在资格审查时，须向用人部门提交《青岛市机关录用公务员报名登记表》、《报考公务员诚信承诺书》及本人相关证明材料。相关证明材料主要包括：应届毕业生报考的，提交二代身份证、学校核发的就业推荐表、国家承认的学历证书（须在2014年7月31日之前取得）及报考职位资格条件要求的其他证书等。其他人员报考的，提交国家承认的学历证书（须在2014年5月29日之前取得）、二代身份证及报考职位资格条件要求的其他证书等，其中在职人员要提交有用人权限部门或单位出具的同意报考介绍信（经用人部门同意，也可在体检和考察前提供）。专科学历考生还需提交户口簿。
报考定向考录职位的服务基层项目人员，在资格审查时，除出具国家承认的学历证书、二代身份证、毕业当年就业主管机构签发的报到证和与主管部门签订的聘用合同等相关证明材料外，参加“选聘高校毕业生到村任职”项目的人员出具县以上组织人事部门考核认定的证明材料；参加“三支一扶”计划项目的人员出具山东省“三支一扶”工作协调管理办公室签发的《招募通知书》和县以上组织人事部门出具的考核材料；参加“大学生志愿服务西部计划”项目的人员出具共青团山东省委考核认定的证明材料、共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表；参加青岛“三支一扶”高校毕业生（社区工作者）项目的人员出具青岛市“三支一扶”工作协调管理办公室签发的《招募通知书》和区、市组织人事部门出具的考核材料。
报考乡镇机关相关职位的我省高级技工学校（技师学院）高级班毕业生进入面试的，要出具毕业证书、二代身份证、户口簿等证明材料，已与用工单位签订就业（定向培养）协议或劳动合同的，要出具用工单位同意报考的证明（经用人部门同意，也可在体检和考察前提供）。
上述证明材料均需提交原件及复印件各一份。
凡有关材料主要信息不实，影响资格审查结果的，招录机关有权取消该报考人员参加面试的资格。
进入面试资格审查范围的人员，在面试前5天仍未向用人部门提供有关材料的，视为弃权；经审查不具备报考条件的，经市公务员主管部门批准取消其面试资格。因弃权或取消资格造成的空缺，按笔试成绩依次递补。
资格审查具体时间、地点另行通知。
三、考试内容和方法
考试分为笔试和面试。
（一）笔试
笔试公共科目为行政职业能力测验和申论。各职位行政职业能力测验使用同一试题，申论考试试题按报考职位工作性质进行分类，其中：各级机关中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，申论考试使用A类试卷；履行财务管理、审计、经济管理等工作职责的职位，申论考试使用B类试卷；除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位，乡镇机关的招考职位，申论考试使用C类试卷。
所有报考者均须参加行政职业能力测验和申论两科考试，其成绩方可有效。
全省统一笔试时间为6月22日。
上午 9∶00－11∶00 行政职业能力测验
下午14∶00－17∶00 申论A、B、C类
笔试结束后，按行政职业能力测验、申论各占50%的比例，采用百分制计算报考人员的笔试成绩。
录用公务员的笔试成绩合格分数线由市公务员主管部门根据招考计划和考试情况确定，报省公务员主管部门备案后上网公布。根据报考职位的录用计划，从达到笔试合格分数线的报考人员中，由高分到低分依次确定进入面试资格审查范围人员名单。面试人数按1:3比例确定。笔试合格人数出现空缺的职位，取消录用计划；达不到计划录用比例的，按实有合格人数确定进入面试人员。经资格审查后，进入面试的人员名单按照规定程序向社会公布。
（二）面试
面试具体时间和地点另行通知。
面试采用百分制计分。每个报考人员的面试时间，一般不超过30分钟。面试成绩由面试考官当场评判，采取每个测评要素去掉一个最高分、一个最低分后综合计算平均成绩的办法，确定报考人员面试成绩。面试成绩在本场面试结束后统一向面试人员宣布。面试采取“五抽签一换号”的办法进行，即考生、考官、监督员、考生代表和计分员分别通过抽签确定面试顺序、考官组别、监督考场、考官组对应的考场号和计分考场，考生考场号在面试当天随机换号。
根据省物价部门核定的标准，进入面试人员应交纳面试考务费70元。
面试结束后，按笔试、面试成绩各占50%的比例，采用百分制计算报考人员考试总成绩。笔试成绩、面试成绩、考试总成绩均保留小数点后两位数，尾数四舍五入。根据考试总成绩排名，按职位1:1比例等额确定体检考察人员。拟确定为体检考察人员的面试成绩不得低于60分，其中面试人员形不成竞争的职位，拟确定为体检考察人员的面试成绩不得低于同级机关体检考察人员的面试最低成绩。报考人员考试总成绩和进入体检考察范围人员名单，按规定程序向社会公布。
法院、检察院招考司法警察要按照有关规定进行体能测评。根据考试总成绩，按招考职位由高分到低分确定进入体能测评范围的人员。其中，计划录用2人及以下的，按1：3的比例确定，计划录用3人及以上的，按1：2的比例确定。进入体能测评范围人员的面试成绩不得低于60分，其中面试人员形不成竞争的职位，进入体能测评范围人员的面试成绩不得低于其所在市同级机关体检考察人员的面试最低成绩。按照职位录用计划，等额组织现场体能测评。体能测评项目及标准，按《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》（人社部发[2011]48号）规定执行。体能测评为达标性测评，凡其中一项不达标的，视为体能测评不合格，体能测评成绩不计入报考人员总成绩。体能测评必须由报考人员独立完成。不按规定的时间、地点参加体能测评的，视作自愿放弃。因体能测评不合格或放弃造成的空缺，在体能测评范围内依照考试总成绩依次递补。体能测评由市公务员主管部门在纪检监察部门的监督下组织实施。体能测评成绩在测评点当场公布。在体能测评合格人员中，根据考试总成绩排名，按招考职位录用计划1:1比例等额确定体检考察人员。
四、体检和考察
进入体检考察范围人员确定后，根据公务员录用的有关规定进行体检、考察。如用人部门同一个录用职位出现报考人员考试总成绩相同，则按笔试成绩由高分到低分确定体检考察人选；如笔试成绩也相同，则按行政职业能力测验成绩确定。因放弃体检考察资格或体检考察不合格等情况出现职位空缺的不再递补。凡考生无故放弃体检考察资格、公示后自动放弃录用资格，将由省公务员主管部门记入全省公务员考录诚信档案数据库。
体检按照原人事部、原卫生部《关于印发公务员录用体检通用标准（试行）的通知》（国人部发〔2005〕1号），原人事部办公厅、原卫生部办公厅《关于印发<公务员录用体检操作手册（试行）>的通知》（国人厅发〔2007〕25号），人力资源和社会保障部、原卫生部《关于修订<公务员录用体检通用标准（试行）>及<公务员录用体检操作手册（试行）>的通知》（人社部发〔2010〕19号），人力资源和社会保障部、原卫生部、国家公务员局《关于印发公务员录用体检特殊标准（试行）的通知》（人社部发〔2010〕82号），人力资源社会保障部、国家卫生计生委、国家公务员局《关于印发<公务员录用体检操作手册（试行）>有关修订内容的通知》（人社部发〔2013〕58号）等有关规定执行。体检时，体检医生与体检者有回避关系的，应予回避。对于体检中违反操作规程、弄虚作假、徇私舞弊、渎职失职，造成不良后果的工作人员，按照有关规定给予处理。报考者在体检过程中有意隐瞒影响录用的疾病或者病史的，由市公务员主管部门给予不予录用的处理；报考者在体检过程中有串通体检工作人员作弊或者请他人顶替体检以及交换、替换化验样本等作弊行为的，体检结果无效，取消录用资格，由省公务员主管部门给予其5年内不得报考公务员的处理。
除特殊情况经市公务员主管部门同意外，报考人员不按规定的时间、地点参加体检的，视作放弃体检。
考察按照德才兼备、以德为先的用人标准，遵循注重实绩、突出能力、综合择优的导向，根据拟录用职位的要求，采取多种形式，全面了解被考察对象的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否需要回避等方面的情况，并对考察对象是否符合规定的报考资格条件，提供的报考信息和相关材料是否真实、准确等进行复审。考察结果作为确定录用人员的依据之一。
五、录用审批
经体检、考察合格，拟录用为公务员的人员，由市公务员主管部门进行公示，公示期为7天。公示期满，对没有问题或反映问题不影响录用的，按照规定程序办理审批手续；对有严重问题并查有实据的，不予录用；对反映有严重问题，但一时难以查实的，暂缓录用，待查实并做出结论后再决定是否录用。经批准录用的人员，由用人部门填写《录用公务员审批表》或《录用参照公务员法管理单位工作人员审批表》，按管理权限报市公务员主管部门审批。凭市公务员主管部门签发的《录用通知书》办理相关手续。
新录用公务员试用期自报到之日起计算，试用期为一年。试用期按照《新录用公务员试用期管理办法（试行）》的规定进行管理。
录用为初任法官、检察官的人员，在基层人民法院、检察院最低服务年限为7年（含试用期）；录用为乡镇机关公务员的人员，在乡镇机关最低服务年限为5年（含试用期）。用人单位要与其签订服务协议。
六、录用计划及招考职位
招考职位具体计划和职位要求资格条件见附件1和附件2。
七、其他
本次考试，市公务员主管部门不指定考试教材和辅导用书，不举办也不授权或委托任何机构举办考试辅导培训班。按照公务员考试录用的有关规定，从事命题、阅卷等工作的人员不准参加任何形式的考试辅导；任何单位和个人不得以公务员管理机构、公务员考试命题组等名义举办辅导班、辅导网站或发行出版物、上网卡等。否则，将按照有关规定给予处理或追究责任。对社会非法培训机构举办的、以营利为目的各类公务员考录培训班，一旦发现有干扰公务员正常招录工作违规行为的，市公务员主管部门将会同相关部门坚决予以查处。
其他未尽事宜，按照《关于2014年全省考试录用公务员有关问题的通知》（鲁人社发〔2014〕26号）、《关于2014年全市考试录用公务员有关问题的通知》（青人社字〔2014〕22号）的相关规定执行。
本简章由市公务员主管部门负责解释。
特别提示：
1、报考人员在考录期间，应及时了解青岛市人力资源和社会保障网（http://www.qdhrss.gov.cn）发布的相关招考信息，因本人原因错过重要信息而影响考试录用的，责任自负。
2、报考职位资格条件、资格初审情况，请咨询各用人部门，咨询电话见附件1、附件2
3、政策咨询电话：12333热线
4、网上报考技术咨询电话：15588683595
5、监督电话：15698110179
附件：1、2014年青岛市各级机关考试录用公务员职位一览表
2、2014年青岛市参照公务员法管理单位考试录用工作人员职位一览表
3、2014年青岛市考试录用公务员报考指南
中共青岛市委组织部
青岛市人力资源和社会保障局
青岛市公务员局
2014年5月23日
