2011年,重庆市公务员局以加强公务员队伍建设为核心,以改革创新为动力,不断提高公务员培训工作质量和水平,努力开创了培训工作新局面。全年对全市14万公务员实施了培训,其中有针对性的举办了14大类、28期专项培训,整个培训工作特色鲜明,成绩显著,亮点纷呈。
职业道德培训以“必修课”形式实现“全覆盖”
2011年,重庆紧紧围绕《公务员职业道德培训大纲》提出的“忠于国家,服务人民,恪尽职守,公正廉洁”四个核心内容开展了两次全市性的职业道德培训活动,参训总人数近14万人,涉及40个区县和120多个市级部门,基本实现了公务员参训“全覆盖”。其中,将担任领导职务的公务员和基层一线、窗口部门等直接服务人民群众的公务员作为了培训重点对象。为建立长效机制,重庆坚持将职业道德培训作为各类公务员培训的“必修课”。如在“万名基层干部学历教育”中,重庆以干部远程教育培训网站为平台,引入了《公务员职业道德规范》课程,组织6000多名乡镇基层干部学员开展网上学习和在线考试。在科级公务员“科学发展主题”培训示范班中,社会主义核心价值体系等6项学习内容中有4项都与《公务员职业道德培训大纲》的培训内容息息相关,紧密相扣。在培训方式上,他们采取了“电视远程教育为主、网络平台学习为辅”的方式,培训课程统一制作后,通过电视台科教频道每周滚动播出4次,并免费向参训单位提供学习光盘2500多份。同时,利用市干部远程教育培训网络平台,为参训学员提供电子课程与讲义,编印了10万余册学习材料。
强化基层干部“做好新时期群众工作”的能力培训
近年来,重庆以“314”总体部署为总纲,坚持走民生导向之路,社会大局和谐稳定,民生事业快速发展,人民群众幸福指数持续提升。新时期改善民生、构建和谐社会的能力和水平都系于群众工作的能力和水平,随着经济体制和社会结构深刻变革,群众工作的对象、内容、环境发生了深刻变化,面临不少新情况、新问题,更加需要引导基层干部树立群众观点,牢记宗旨意识,践行群众路线,提高群众工作能力和水平。为此,重庆在2011年有针对性地开设了基层干部“如何做好新时期群众工作”专题培训班,一年内对全市1000余名基层一线干部实施轮训。
为做好这项培训,重庆深入基层一线进行了调研和走访,就如何做好群众工作,广泛征求意见,重点安排了“新时期群众工作方法与艺术、民主法制建设与群众工作、如何发挥基层党组织和党员干部的作用”等10多个学习专题。培训采用了专题讲授、现场教学和实地考察等方式。一方面聘请高校专家学者授课,做到一案一议、以案释法、以事讲评,并增加了讨论交流环节,师生间积极交流互动,取得了良好效果。另一方面,组织学员深入到九龙坡区海龙村等群众工作先进社区实地考察,切身体验基层工作的实际,体会百姓生活的喜忧,把握群众的思想脉搏。邀请来自基层乡镇一线的“人民满意公务员”现身说法,向学员们演示他们是如何综合运用法律、政策、经济、行政、科技等手段和教育、协商、疏导等办法,有的放矢地开展群众工作的;如何带头讲民主、讲法治、带领群众脱贫致富的。参训的彭水六角镇干部任永成深有感悟:“通过学习,大家对开展群众工作有了更新、更全面的认识,特别是在如何密切群众关系、开展群众工作上学到了许多新知识和新方法,为今后更加科学有效地开展群众工作提供了理论基础和实践经验。我们基层干部一定要牢记使命,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。”
“行政能力大讲坛”成为“厅局级领导”的高端培训平台
“大讲坛”是重庆市委、市政府着眼管理职能转变、体制机制创新、能力素质提升而举办的常设性培训项目。作为该市最高层次的干部培训平台,“大讲坛”培训对象为市级机关正厅级“一把手”,邀请的主讲嘉宾都是国(境)内外各个领域的权威专家和知名学者,讲座的主题和内容紧紧围绕全市中心工作。2011年,重庆还分别举办了由国务院法制办公室副主任袁曙宏教授主讲的“全面推进依法行政、加快建设法治政府”讲座,由中国人民大学国际关系学院副院长、全国人大常委会研究室特约研究员金灿荣教授主讲的“中国周边外交面临的挑战与世界经济发展趋势”,联合国环境署资深专家、北京大学环境科学与工程学院副院长张世秋主讲的“绿色经济与重庆城市能力发展”,公共管理专家、清华大学特聘教授、北京行政学院公共管理教研部董晓宇教授主讲的“统筹城乡发展中的公共服务”等3期讲座,培训120多个市级部门主要负责人480余人(次),培训满意率达到99.5%。
“红岩精神”、“三进三同”列为初任培训的“特色课程”
初任培训工作在培训内容突出“经世致用”,将培训内容设计为基础课和专业课两大体系,20门基础课程中开设了重庆市情、民生十条解读等课程;专业课则按照“干什么学什么,需要什么学什么”的要求,为不同部门、不同岗位的学员量身定制了课程。培训彰显了“红岩精神”,把理想信念教育作为培训的必修课,坚持组织每一期学员到红岩村、白公馆、渣滓洞等革命传统教育基地参观学习,让学员们实地接受生动的革命传统教育。培训方式注重“现身说法”,充分发挥“先进典型”的示范带动作用开展教学,邀请工作经验丰富的行家里手现场“传经送宝”,聘请贡献突出的先进典型言传身教。同时,充分利用“反面教材”开展生动的廉政教育,组织学员到廉政教育基地接受廉政教育。注重实践锻炼,开展“三进三同”作风实践锻炼活动,让广大学员走近群众,了解基层,历练作风。