一周关键词：胡锦涛主席访问哈萨克斯坦 第三届海峡论坛 京津城际网络售票 房屋征收评估办法 上海大火处理决定 杜绝食品非法添加 《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》 非物质文化遗产名单 毕业生就业统计 精神卫生法草案 上海市行政区划调整 “十二五”审计工作 全国残疾人职业技能竞赛
胡锦涛主席对哈萨克斯坦进行国事访问
国家主席胡锦涛12日开始对哈萨克斯坦、俄罗斯、乌克兰进行国事访问。当地时间13时40分许，胡锦涛抵达阿斯塔纳，对哈萨克斯坦进行国事访问，并出席定于15日举行的上海合作组织成立10周年纪念峰会。两国元首互致问候，亲切交谈。双方对中哈关系发展取得的成果感到满意，表示将共同努力，推动两国各领域合作取得新进展，使这次上海合作组织阿斯塔纳峰会取得圆满成功。胡锦涛在机场发表书面讲话。他指出，中哈互为友好邻邦和战略伙伴，两国人民友谊源远流长。中哈战略伙伴关系不断发展不仅有力促进了两国发展繁荣，也为维护地区和世界和平稳定作出了重要贡献。胡锦涛表示，访问哈萨克斯坦期间，他将同纳扎尔巴耶夫总统举行会谈，同马西莫夫总理举行会见。双方将就中哈关系未来发展作出战略规划，并就共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见。相信在双方共同努力下，这次访问一定会圆满成功，推动中哈战略伙伴关系迈上新台阶。
第三届海峡论坛大会在厦门举行
第三届海峡论坛大会12日上午在厦门海峡会议中心举行，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席并致辞。他在致辞中表示，我们一直高度重视两岸基层交流。今后，我们将继续依靠基层、服务基层、造福基层。在制定和实施具体政策时，更多倾听基层民众的声音，了解基层民众的需求。为此他提出五点希望：切实打牢两岸关系和平发展的政治基础；不断扩大两岸关系和平发展的成果：努力推进改善民生的政策措施：着力促进两岸基层的对接与互助：积极把握海峡西岸经济区大发展的难得机遇。中国国民党副主席曾永权在发言中代表国民党对第三届海峡论坛的顺利举办表示祝贺。曾永权表示，本届论坛逾万台湾民众与会，是两岸民间交流的盛事。论坛今后要扩大举办，邀请更多人士参与，共同推动两岸交流合作。此外，论坛上还宣布了一系列惠及两岸民众的新举措，涉及旅游、航空、入出境、海西和平潭规划、采购、农民创业园、交流基地、台湾民众在大陆就业、两岸各类协议、食品安全等方面。
京津城际铁路试行网络售票
铁道部网站11日消息，从12日5时开始，京津城际铁路将试行网络售票。铁路部门介绍，这次京津城际铁路网络售票的车票范围为：京津城际铁路“C”字头列车的全价票和儿童票。旅客网上购票，须先登录中国铁路客户服务中心网站www.12306.cn（以下简称“12306网站”）完成注册。注册后，根据提示即可在12306网站上完成车票购买业务。在网上成功购买铁路电子客票后，铁路部门将会把有关提示信息以邮件或短信形式发送给购票人。凭二代身份证等4种证件（包括中华人民共和国居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证和护照）可在网上订购电子车票，购买儿童车票的乘车儿童没有有效身份证件的，应当使用同行成年人的有效身份证件信息购票。使用二代居民身份证的旅客完成网上购买铁路电子客票后，不需再换纸质车票，可将二代居民身份证原件作为乘车凭证，直接通过车站自动检票机办理进、出站检票手续，以及在列车上办理验票手续。铁路部门提醒，12306网站每天5点至24点提供网络购票服务。旅客办理网络购票、改签、退票业务的时间应不晚于该次列车开车前2小时。此外，本月底即将开通运营的京沪高铁也将实行网络售票。2011年年底，随着铁路信息服务系统的逐步完善，网络售票将在全国铁路全面推行。
卫生部：少量摄入含塑食品不危及健康
卫生部5日晚在其官方网站发布就台湾地区塑化剂污染食品事件时指出，DEHP等邻苯二甲酸酯类物质对健康的影响取决于其摄入量，偶然食用少量的受DEHP或DINP污染的问题食品不会对健康造成危害。卫生部指出，DEHP等邻苯二甲酸酯类物质对健康的影响取决于其摄入量。以60kg体重的成人来讲，世界卫生组织、美国食品与药品监管局和欧盟分别认为，终身每人每天摄入1.5、2.4和3.0mg及以下的DEHP是安全的。DINP的毒性更低，即使每天摄入9.0mg，也是安全的。偶然食用少量的受DEHP或DINP污染的问题食品不会对健康造成危害。卫生部表示已经组织各地省级疾控中心对食品中邻苯二甲酸酯类物质开展应急监测，并将扩大范围收集数据进行风险评估。
房屋征收按市价评估补偿
住建部7日发布《国有土地上房屋征收评估办法》，确定了房屋征收补偿的评估办法。《办法》称，被征收房屋类似房地产的市场价格，是指在评估时点的平均交易价格。《办法》规定，房屋价值评估不再综合政府指导价，应完全按照市场交易价格；被征收房屋价值评估时，要考虑到区位、用途、建筑结构等影响价值的因素，评估价值应精确到元；评估机构由被征收人选择；初步评估结果要公示等。同时，《办法》强调，除政府对用于产权调换房屋价格有特别规定外，应当以评估方式确定用于产权调换房屋的市场价值。此外，房地产价格评估机构不得采取迎合征收当事人的不当要求、虚假宣传、恶意低收费等不正当手段，承揽房屋征收评估业务。
疾控中心：德国疫情传入中国风险较低
针对近期德国肠出血性大肠杆菌引起的暴发疫情，中国疾控中心7日召开视频会议，向各省、区、市和重点口岸城市疾控中心通报疫情进展，布置监测、实验室检测和防控工作。与会专家认为，就目前情况分析，疫情传入我国风险较低，但仍需做好预防控制工作。专家表示，德国肠出血性大肠杆菌疫情的暴发为食源性传播，目前尚未发现人与人之间的接触所致广泛传播的证据。由于我国进口的生鲜蔬菜和其他食品数量有限，暴发菌株通过食品传入我国风险低。此外，尽管可能出现赴德旅行或归国人员在德感染病例，但病菌在国内引发进一步广泛传播可能性较小。专家同时指出，肠出血性大肠杆菌可能感染导致患上溶血性尿毒综合征（HUS），这种病例病死率较高，必须关注病例救治，各地医疗机构要做好病例的发现、报告和检测。
国务院部署加大财政教育投入和物流业健康发展工作
国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加大财政教育投入工作和促进物流业健康发展工作。会议指出，今明两年，各地区、各有关部门要以更大的决心调整财政支出结构，将新增财力着力向教育倾斜，更加突出教育优先发展的战略地位。一要严格落实教育经费法定增长要求；二要进一步增加公共财政预算对教育的投入；三要拓宽财政性教育经费来源渠道；四要合理安排使用财政教育经费。支持实施重大项目，切实减轻人民群众教育负担。合理配置教育资源，重点向农村地区、边远地区、贫困地区和民族地区倾斜。全面推进教育经费科学化精细化管理，提高资金使用效益。会议要求加强组织领导，开展监测分析和监督检查，确保各项政策措施落到实处。会议还制定了配套政策措施，促进物流业健康发展。一要切实减轻物流企业税收负担；二要加大对物流业的土地政策支持力度；三要促进物流车辆便利通行；四要改进对物流企业的管理；五要鼓励整合物流设施资源；六要推进物流技术创新和应用；七要加大对物流业的投入；八要促进农产品物流业发展。会议要求各地区、各有关部门加强组织协调，细化政策措施，认真抓好落实。
温家宝出席中日合办影视周、动漫节启动仪式
国务院总理温家宝8日在国家博物馆会见日本首相特使、前首相麻生太郎以及中日两国影视、动漫界代表，并出席中日合办影视周、动漫节启动仪式。温家宝希望两国影视、动漫企业和工作者，加强相互借鉴与合作，向两国人民奉献更多优秀作品，作中日友好的纽带。麻生太郎表示，很高兴率日本代表团来北京参加影视周、动漫节活动。日本政府和社会各界积极支持同中国开展文化交流，相信两国合办影视周、动漫节将为增进双方的相互了解、推动两国关系发展发挥重要作用。两国影视、动漫界代表们表示，要以中日合办影视周、动漫节为契机，促进两国文化交流与产业合作，为中日关系发展贡献力量。
上海大火处理决定公布
上海市静安区胶州路公寓大楼“11－15”特别重大火灾事故调查处理方案，日前经国务院批准。静安区建交委主任高伟忠等26人被批捕，副市长沈骏等28人受处分。其中，给予上海市市委委员、静安区区委副书记、区长张仁良行政撤职、撤销党内职务处分；给予上海市市委委员、静安区委书记龚德庆党内严重警告处分；给予上海市副市长沈骏行政记大过处分。同时，责成上海市人民政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。上海市日前也召开全市党政负责干部大会，市委书记俞正声坦承自己对事故暴露出的腐败行为有失察、失职之责。俞正声强调，要深刻吸取火灾事故教训，切实维护好城市运行安全生产安全。2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。
工信部：杜绝食品非法添加行为
工业和信息化部9日发布紧急通知，要求各地工业主管部门切实加强化工企业生产监管，加强对食品非法添加行为的源头治理，保障食品安全和人民身体健康。通知指出，2011年6月底前，各地要求本地区相关生产企业必须在其生产的、食品中可能违法添加的非食用物质产品标签和包装上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并要求相关企业建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。2011年6月中旬前，各省（区、市）工业和信息化主管部门要组织将有关食品添加剂、食品安全的宣传材料和警示材料，印制张贴至本地区范围内与《食品中可能违法添加的非食用物质名单》中的产品相关的每一家化工企业。通知要求，各级工业和信息化主管部门要从保护人民群众根本利益的角度出发，精心组织，按时完成国务院食品安全委员会办公室部署的重点任务，并做好监督检查。
外交部回应越南武装舰船驱赶中国渔船
外交部发言人洪磊9日表示，越南外交部发言人称“中国渔船日前蓄意割断越南在南海作业的油气勘探船电缆，严重侵犯了越南主权权利和管辖权”的说法完全不符合事实。中国渔船9日在南沙群岛及其附近海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，越南在中国南沙群岛万安滩海域进行非法油气勘探并驱赶中国渔船，严重侵犯了中国的主权和海洋权益，中国要求越南停止一切在南沙海域的侵权活动。
国务院批转《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》
近日，国务院残疾人工作委员会制定的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》已经国务院同意并批转各地、各部门认真贯彻执行。《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》共分四个部分：残疾人事业面临的形势；“十二五”时期残疾人事业发展的总目标和指导原则；“十二五”时期残疾人事业的主要任务和政策措施；纲要的实施、监测和绩效评估。纲要强调，“十二五”时期，残疾人事业的发展要按照“政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众”的要求，健全残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障，促进残疾人状况改善和全面发展，为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出贡献。
第三批国家级非物质文化遗产名录公布
在我国第六个文化遗产日到来之际，国务院公布了第三批国家级非物质文化遗产名录共191项，及国家级非物质文化遗产名录扩展项目名录共164项。第三批国家级非物质文化遗产名录包括民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺、传统美术、传统技艺、传统医药、民俗及传统体育、游艺与杂技等项目，赵氏孤儿传说、阿里郎、鄂温克族萨满舞、鹧鸪戏、莲花落、华佗五禽戏、永春纸织画、仿膳（清廷御膳）制作技艺、傣医药（睡药疗法）、藏历年等项目榜上有名。目前，我国国家级非物质文化遗产名录项目共计1219项。
教育部：高校毕业生就业统计不得虚报
据教育部网站10日消息，教育部近日发通知要求各地各高校对各项就业统计信息进行认真汇总、仔细核查，不得虚报。对违规者一经发现，严肃处理，决不姑息；情节严重的，给予通报批评并追究相关领导责任。教育部办公厅日前发出《关于切实做好全国普通高校毕业生离校阶段就业管理和服务工作的通知》，要求各地各高校进一步做好2011届高校毕业生离校阶段各项就业工作。《通知》要求，各地各高校要以高度的责任感和紧迫感扎实做好四项工作：一是有针对性地做好就业服务。二是进一步加强就业规范管理，切实做到“四不准”，即不准以各种方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同；不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩；不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议；不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。三是认真做好就业统计和报送工作。要求各地各高校建立和完善就业统计工作领导责任制和工作责任制，对各项就业统计信息进行认真汇总、仔细核查，不得虚报。四是尽快开展高校毕业生就业工作督查。
人力资源和社会保障部就两办法征求意见
人力资源和社会保障部10日就《社会保险个人权益记录管理办法（征求意见稿）》和《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见。人力资源和社会保障部发布公告称，为了贯彻《中华人民共和国社会保险法》，规范社会保险个人权益记录管理，保障参保人员权益，人力资源和社会保障部研究起草了《社会保险个人权益记录管理办法（征求意见稿）》。现将《社会保险个人权益记录管理办法（征求意见稿）》予以公布，征求社会各界的意见和建议。欢迎社会各界积极参与讨论研究，提出意见和建议。另一份公告称，根据《社会保险法》第九十七条“外国人在中国境内就业的，参照本法规定参加社会保险”的规定，人力资源和社会保障部研究起草了《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法（征求意见稿）》。现将《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法（征求意见稿）》予以公布，征求社会各界的意见和建议。欢迎社会各界积极参与讨论研究，提出意见和建议。
卫生部：医疗机构骗取新农合资金将可能被吊销许可证
卫生部农村卫生管理司司长杨青10日在例行新闻发布会上说，要严厉打击欺诈新农合基金的行为，对于有组织造假骗取新农合基金的医疗机构，一律取消定点医疗机构资格，情节严重的吊销医疗机构许可证，对医疗机构主要负责人要追究责任。他指出，随着新农合制度的全面覆盖，筹资水平快速提高，基金规模迅速扩大，基金监管任务骤然加重，部分地区出现了骗取套取新农合基金的现象，损害了农民的利益，影响了新农合的健康发展。为此，卫生部会同财政部联合下发有关文件，对加强新型农村合作医疗基金管理提出了一系列政策措施与要求：加强参合管理、规范合理使用新农合基金、严格执行新农合基金管理制度、加强对医疗机构的监管、规范新农合经办机构内部制约机制、完善转诊备案和补偿公示制度等。
国务院法制办公室公布精神卫生法草案征求意见
据国务院法制办公室官网消息，国务院法制办公室10日将《精神卫生法（草案）》全文公布，征求社会各界意见。草案明确规定精神障碍患者享有的受教育、劳动、医疗、隐私、从国家和社会获得物质帮助等合法权益受法律保护；全社会应当尊重、理解、关爱精神障碍患者，任何组织或者个人不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者，不得非法限制精神障碍患者的人身自由。草案在精神障碍的预防和康复方面加大了力度，详细规定了各级政府和有关部门在开展精神卫生的宣传和健康教育方面的责任，并作出了很多人性化的规定来帮助精神障碍患者早日康复。针对社会普遍关注的“被精神病”和强制收治问题，草案从五个方面予以明确规定，包括：一是明确规定非自愿住院医疗措施的适用条件，即只有精神障碍患者不能辨认或者不能控制自己行为，且有伤害自身、危害公共安全或者他人人身安全、扰乱公共秩序危险的，才能对患者实施非自愿住院医疗。二是严格规范非自愿住院医疗制度的适用程序，包括诊断时间、诊断医生人数等特殊要求。三是为当事人及其监护人提供充分的异议程序。四是规定入院后的纠错机制。五是对违法实施非自愿住院医疗措施的行为设定严格的法律责任。违背他人意志进行确定其是否患有精神障碍的体格检查、故意将非精神障碍患者作为精神障碍患者送入医疗机构等行为，可构成犯罪，相应单位和个人将依法承担刑事责任。此外，草案还对精神卫生工作的财政保障等内容做出了明确规定。
质检总局：部分韩泰轮胎存在质量安全隐患
国家质检总局10日发布的风险警示通告指出，2010年第50周生产的部分韩泰轮胎存在质量安全隐患。近日，质检总局组织有关专家对江苏韩泰轮胎有限公司生产的轮胎开展了缺陷调查。专家研判结果表明，部分批次韩泰轮胎由于设计或制造工艺问题，导致轮胎胎体内侧帘线外露，引发爆胎事故，严重影响行车安全。为避免韩泰轮胎质量问题引发更大的质量安全事故，保护消费者人身安全，质检总局发布风险警示通告指出，2010年第50周生产的规格为11R22.5 AH18的韩泰轮胎，用于中距离大中型客车，存在质量安全隐患。质检总局提醒使用上述规格轮胎的用户尽快前往韩泰轮胎代理商处检查轮胎状况，如发现轮胎鼓包、胎体内侧帘线外露、漏气等异常故障，应立即停止使用；如上述规格轮胎已发生爆胎或出现各类故障，用户和相关单位可登陆质检总局缺陷产品管理中心网站或拨打热线电话010－59799616、65537365，向质检总局缺陷产品管理中心报告。
国务院正式批复上海市部分行政区划调整
近日，上海市卢湾、黄浦两区行政区划调整方案已获国务院正式批复，黄浦区、卢湾区两区建制撤销，设立新的黄浦区。“撤二并一”相关程序仍在进行中。批复要求，行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由上海市自行解决。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。卢湾、黄浦行政区划调整是涉及上海长远发展的一件大事。上海中心城区原有区划已不能适应发展的需要，部分区管辖范围狭小、发展受限的情况突出。两区行政区划调整有利于上海中心城区政府管辖规模趋于合理，有利于优化城市功能布局，也有利于提高行政管理效率。调整后，新的黄浦区面积达20.5平方公里，户籍人口90.9万。
审计署就“十二五”审计工作发展规划公开征求意见
中国审计署10日公布的《“十二五”审计工作发展规划（征求意见稿）》，“十二五”期间，中国拟在对副省级城市市委书记进行审计试点基础上，探索开展省（自治区、直辖市）委书记的经济责任审计。经济责任审计是指国家审计机关在法定职权范围内，对党政主要领导干部和国有企业领导人员任职期间经济责任履行情况进行的监督检查活动。规划还提出，“十二五”期间中国将研究制定经济责任审计评价指标体系，建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度，探索和推行经济责任审计结果公告制度，逐步建立起经济责任审计规范化体系。
发改委：全力保障居民生活等重点用电需求
国家发展和改革委员会等部门和有关能源、运输企业10日在京召开全国电力迎峰度夏电视电话会议，要求各地和有关部门、企业努力增加有效供给，全力保障居民生活等重点用电需求，抑制不合理需求，顺利实现迎峰度夏。国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长刘铁男在会上要求从供需两方面入手，统筹安排2011年迎峰度夏各项工作：充分发挥现有产能，努力增加电力供应，提高能源转化效率；增加煤炭有效供给，满足发电需要；坚持有保有限，强化需求侧管理，推进节能减排。发展改革委强调，2011年迎峰度夏情况复杂，总体形势不容乐观，一些地区比较严峻。部分高耗能行业生产过快增长，以及大量空调集中使用，都会明显加大夏季电力需求特别是高峰需求。来水偏枯造成水电出力下降、煤炭进口减少、输电能力不足，以及夏季大部分地区气温较常年同期偏高，会给发输供电带来不利影响。
两部门发布重大专项新增课题申报指南公告
卫生部网站10日消息，卫生部和解放军总后勤部卫生部9日发布重大专项新增课题申报指南公告。公告指出，根据国务院常务会议审议通过的“重大新药创制”科技重大专项（以下简称新药专项）实施方案，以及科技部、发展改革委和财政部审议通过的新药专项“十二五”实施计划，新药专项“十二五”计划任务将分批启动实施。其中，新药专项“十二五”计划2012年新增课题申报指南经专项总体组专家研究并编制完成。课题申报指南的详细内容登录卫生部网站（www.moh.gov.cn）、科技部网站（www.most.gov.cn）或中国生物技术发展中心网站（www.cncbd.org.cn）查询。
第四届全国残疾人职业技能竞赛在南京开幕
第四届全国残疾人职业技能竞赛11日在南京举行。本届竞赛由人力资源和社会保障部、中国残联共同主办，江苏省人民政府承办。竞赛共设置计算机、工艺美术、服装、手工制作、其他类等5大类30个竞赛项目。全国残疾人职业技能竞赛是残疾人“能工巧匠”四年一度的盛事，是检阅和展示中国残疾人职业培训和技能成果的重要活动。获得竞赛各项目优胜的选手将被授予“全国技术能手”称号。部分选手将代表中国参加2011年9月份在韩国首尔举行的第八届国际残疾人职业技能竞赛。
全国高考7日如期举行
全国高考7日如期举行，900多万考生走进考场，参加全国统一考试。据统计，2011年全国普通高校招生报名总数约为933万。2011年全国安排普通高校招生计划675万名，预计2011年全国平均录取率将达到72.3％。同日，备受关注的南科大45名学子无人参加高考，南科大学生当日晚证实，此前在南科大布置了两个考场，但是并没有学生去考试。高考前夕，南科大45名学生发表公开信拒绝参加高考，引发关注。南科大校长朱清时表示，孩子们的拒考并不是对整个高考制度的否定，高考在当下比较起来仍然是唯一相对公平的选拔方式，但是不能“一刀切”。
