一周关键词：中莫会谈 高铁降速 个税新标准 婚姻法新解释 山西“陈醋勾兑”事件 第九套广播体操 《房地产开发企业资质管理规定》 新列车运行图 社保卡升级银行卡 网络安全 巴基斯坦通信卫星 深圳大运会
国家主席胡锦涛同莫桑比克总统格布扎举行会谈
国家主席胡锦涛10日上午在人民大会堂同莫桑比克总统格布扎举行会谈。两国元首就双边关系和共同关心的问题深入交换意见，达成广泛共识。胡锦涛表示，中方对两国关系的全面发展感到满意。格布扎表示，中莫关系十分友好，莫桑比克人民在争取民族独立斗争中得到中国政府和人民的大力支持和帮助。近年来，两国高层互访频繁，各领域务实合作不断加强，在国际事务中密切协调配合。莫桑比克政府始终坚持一个中国立场。胡锦涛说，中方高度重视发展中莫关系，愿从以下4个方面深化两国友好合作：一是密切友好交往，增进政治互信。二是推进务实合作，拓宽合作领域。三是扩大人文交流，夯实民意基础。四是加强多边合作，维护共同利益。格布扎完全赞同胡锦涛关于进一步发展两国关系的重要意见，表示莫方愿把中方作为实现自身发展的重要合作伙伴，加强政治互信和双边往来，大力拓展经贸、农业、渔业、科技、环保、基础设施建设、卫生、教育培训、人力资源开发等领域务实合作，夯实两国合作基础，拓宽合作渠道，增进两国人民友谊，把两国友好合作关系不断推向前进。
国务院：适当降低新建高铁运营初期速度
国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。暂停审批新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设方案。会议还决定调整、充实国务院“7-23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组和专家组。会议决定进一步采取以下三项措施：一是开展高速铁路及其在建项目安全大检查；二是适当降低新建高速铁路运营初期的速度；三是对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。会议指出，要科学部署，周密细致制定方案、分解任务，加强协调配合。一要切实加强组织领导。二要及时整改。三要统筹做好部分高速铁路降低运营速度后的运力调度等工作，适当增加其他客运车次，做到既确保铁路安全，又不影响人民群众出行方便。四要坚持公开透明、准确真实的原则，认真做好信息发布工作，使事故的调查处理和后续整改最大程度得到社会的理解和支持。五要科学编制“十二五”铁路发展规划。通过各方面共同努力，真正把中国的高速铁路办成让全国人民放心的铁路。
8月工资9月发按新标准扣个税
8日，国税总局公布《关于贯彻执行修改后的个人所得税法有关问题的公告》，公告规定：纳税人9月1日（含）以后实际取得的工薪所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表计算缴纳个税。纳税人9月1日前实际取得的工薪所得，无论税款是否在9月1日以后入库，均应适用税法修改前的减除费用标准和税率表计算缴纳个税。即按照“实际取得”收入时间执行新标准。 根据税务总局这一规定，8月份工资9月发放可按3500元新标准扣除费用。
公告还规定，个体工商户、个人独资企业和合伙企业的投资者（合伙人）9月1日（含）以后的生产经营所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表。按照税法等文件规定，先计算全年应纳税所得额，再计算全年应纳税额，其2011年度应纳税额的计算方法为：前8个月应纳税额=（全年应纳税所得额×税法修改前的对应税率-速算扣除数）×8/12；后4个月应纳税额=（全年应纳税所得额×税法修改后的对应税率-速算扣除数）×4/12；全年应纳税额=前8个月应纳税额+后4个月应纳税额。纳税人应在年度终了后的3个月内，按照上述方法计算2011年度应纳税额，并进行汇算清缴。
婚后父母为子女买房属个人财产
最高人民法院12日通报适用《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（三）》有关情况。解释明确，婚后一方父母出资为子女购买不动产且产权登记在自己子女名下的，应认定为夫妻一方的个人财产。离婚案件中一方婚前贷款购买的不动产应归产权登记方所有，但应对参与还贷的配偶给予公平合理的补偿。一方拒绝亲子鉴定可认定为非亲生。解释还取消了婚外同居约定补偿条文。解释自明日起施行。数据显示，2008年全国法院一审受理婚姻家庭纠纷案件共计1286437件，2009年为1341029件，2010年为1374136件，呈逐年上升趋势。其中，2010年全国法院一审受理离婚案件1164521件，受理抚养、扶养关系纠纷案件50499件，受理抚育费纠纷案件24020件，受理婚约财产纠纷案件24676件。最高人民法院新闻发言人孙军工说，案件中相对集中地反映出婚前贷款买房、夫妻之间赠与房产、亲子鉴定等争议较大的问题。
卫生部：“勾兑”陈醋符合食品添加剂标准就安全
针对山西“陈醋勾兑”事件，卫生部新闻发言人邓海华9日表示，醋中的食品添加剂要符合国家食品添加剂有关标准的规定。如果是按规定生产的，不管是酿造的还是配制的食醋都是符合安全标准的。邓海华表示，“陈醋勾兑”事件的关键是对食醋概念的判断。根据国家规定，食醋分为酿造食醋和配制食醋，酿造食醋是指单独或混合使用各种含有淀粉、糖的固料或者酒精进行微生物发酵酿制而成的液体调味品，配制食醋以酿造食醋为主体，酿造食醋占50％以上，再与食品级的冰乙酸、冰醋酸以及食品添加剂等混合配制而成的调味食醋。这些醋中的食品添加剂都要符合国家食品添加剂有关标准规定。8月6日，中广网中国之声《新闻晚高峰》报道说，全国每年消费330万吨左右的食醋，其中90%左右为勾兑醋。
国务院力推牧区发展
《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》日前全文公布，要求做好基本草原划定和草原功能区划工作，促进草原畜牧业从粗放型向质量效益型转变，积极发展现代草原畜牧业，并加大生产补贴力度。我国牧区主要包括13个省（区）的268个牧区半牧区县（旗、市），牧区面积占全国国土面积的40%以上。《意见》指出，在新的历史条件下，牧区发展必须树立生产生态有机结合、生态优先的基本方针，走出一条经济社会又好又快发展的新路子。国家为牧区又好又快发展而推出的一系列扶持政策和重大项目，主要涉及草原生态保护建设、草原畜牧业发展、牧区特色优势产业发展、牧民转产转业、基础设施建设、社会事业发展、扶贫开发、农村综合改革等八个方面。
国家体育总局发布第九套广播体操
8日是全民健身日，国家体育总局在北京正式发布第九套广播体操。第九套广播体操是在充分吸取前八套广播体操优点的基础上创编的，具有规范性、科学性、普适性、健身性、针对性、时代性、前瞻性等特色，符合大众锻炼实际与需求。4分钟的广播体操共分为8节：伸展运动、扩胸运动、踢腿运动、体侧运动、体转运动、全身运动、跳跃运动、整理运动。
铁路部门否认动车事故存在失踪者
针对网民贴出部分7-23甬温线特别重大铁路交通事故“29名失踪人员名单”，铁道部根据旅客信息逐一对照，通过多种方式核实，于7日公布结果：20人不在实名制名单中，1人提前下车，3人已遇难，5人受伤。铁道部称，已完成事故全部遇难者DNA鉴定，40名遇难者和192名受伤旅客的身份全部确认，并全部与家属取得了联系。为进一步做好“7-23”甬温线特别重大铁路交通事故旅客查询工作，铁路警方和客运部门专门设立事故旅客信息查询电话，希望需查询的旅客及家属提供详细信息情况，以便共同做好事故旅客信息查询和善后处理工作。
2020年基本普及学前教育
国务院日前印发的《中国儿童发展纲要》提出，到2020年，基本普及学前教育，新生儿听力筛查率将达到60%以上，婴儿死亡率将控制在10%以下；我国将采取措施保障儿童食品用品安全；对贫困家庭残疾儿童基本康复需求按规定给予补贴。同时公布的《中国妇女发展纲要》指出，未来十年要缩小男女非农就业率和男女收入差距，进一步提高妇女社会保障水平，女性青壮年文盲率控制在2%以下。
外交部提醒在英同胞注意出行安全
据外交部网站消息，近日英国伦敦多地区发生骚乱，目前事态已波及伯明翰、利物浦、诺丁汉、布里斯托尔等地。经核查，尚无涉及中国公民伤亡的报告。外交部领事司和中国驻英国大使馆提醒在英同胞注意出行安全，避免前往事发地区，尽量减少夜间出行。2011年8月6日至8日凌晨，英国伦敦北部托特纳姆（Tottenham）地区发生骚乱，随后伦敦东北部、东部和南部部分地区（包括Enfield、Walthamstow和Brixton）亦发生零星骚乱。骚乱中，一些店铺被砸抢，房屋和车辆被焚毁，多人受伤。目前，事态仍在发展，已波及伯明翰、利物浦、诺丁汉、布里斯托等地。经核查，尚无涉及中国公民伤亡的报告。
2万亿社保基金面临高负利率风险
人社部10日公布的数据显示，2010年全国社会保险基金总额为23886亿元，但是其中近9成存放在财政专户，只有1400亿元的零头以债券、委托等方式进行运营。据透露，存在专户的社保基金是按照一年期定存利率存放的。目前一年期定存利率为3.5%，而7月份CPI增幅已达6.5%，几乎是一年期利率的两倍。在这种高通胀的背景下，近9成社保基金面临高负利率存放的风险。专家认为，社会保险基金如何保值增值，至少保证不贬值，应该出台相关办法。
处置油污不力康菲被令道歉
针对康菲公司前期对渤海海底油污勘测不清，处置不力导致海底泥浆清理工作延误，国家海洋局北海分局日前责成该公司向公众和政府做出说明，并向公众道歉。目前，真正的溢油源和溢油路径依然没有查清。国家海洋局有关负责人表示，康菲的态度说明我国对海洋石油开发企业监管严重不足。法律法规存在诸多模糊地带，操作性不强，处罚力度轻微，尤其是对跨国公司的管理宽松。
我贸易顺差创30个月新高
海关总署10日发布的数据显示，7月份我国贸易顺差达314.8亿美元，比6月增加92.1亿美元，创下自2009年2月以来的新高。据海关数据，7月份，我国进口1436.4亿美元，增长22.9％。进口增幅比出口增幅仅高出2.5个百分点。在进口商品中，前7个月，我国进口铁矿砂3.9亿吨，增长7.9％，进口均价为每吨162.8美元，上涨39.1％；进口大豆2906万吨，下降5.5％，进口均价为每吨575.9美元，上涨31.1％。专家指出，在美欧债务矛盾迟迟悬而不决，全球经济复苏乏力的背景下，中国必须采取措施缩小贸易顺差，减少外汇储备。
《房地产开发企业资质管理规定》公开征求意见
10日，国务院法制办就《房地产开发企业资质管理规定》公开征求意见，征求意见截至9月10日。征求意见稿规定，房地产开发企业应当按照规定申请核定房地产开发企业资质等级，企业资质从一级由高到低分四级。其中一级资质须由住建部审批，获批开发商所开发项目的建设规模不受限制；二级及以下资质企业开发项目建筑面积不超过30万平方米，审批办法由省级政府住建部门制定。未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。获得资质后，超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。企业若有囤积土地、捂盘惜售、哄抬房价等行为，可视情节轻重降低资质等级或吊销资质证书，并可处1万元以上3万元以下罚款。
铁道部：全国铁路近期将实施新的列车运行图
11日从铁道部运输局获悉，为贯彻落实国务院常务会议精神，铁路部门正在编制新的列车运行图。新图将调整列车开行方案：一是将目前京津城际、沪杭两条高铁的时速由350公里调整到300公里；二是将合宁、合武、石太、昌九、海南东环、杭深线宁波至厦门段、长吉、秦沈高铁时速由250公里调整到200公里；三是将客货混跑的既有线动车组列车时速由200公里调整到160公里。速度调整的动车组列车运行时间将有所延长，直通列车和中途停靠站基本保持不变，各席别票价在现行票价水平基础上，下浮5%左右。为确保高铁运营速度调整的顺利实施，铁路部门已制定了新旧列车运行图交替方案，并将通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，向社会公布新的列车运行时刻。近期，中国北车所属长客股份公司生产的CRH380BL型动车组连续发生热轴报警误报、自动降弓、牵引丢失等故障。昨日，北车向铁道部请求召回在京沪高铁运营的全部54辆CRH380BL型动车组，以对故障原因系统分析，全面整改，已得到铁道部同意。据悉，这是我国首次对动车进行召回。
社保卡升级银行卡将试点
人社部近日下发通知，社会保障卡在原有的社保功能基础上，将加载金融功能，将可当作银行卡使用。2011年起试点，5年内基本实现升级功能。目前，全国尚未发行社保卡的地区，将联合商业银行，在发卡伊始即加载金融功能；已发卡但尚未加载金融功能的地区，将适时按照相关技术标准加载金融功能。按照人社部规划，全国将力争用5年左右的时间，基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。加载金融功能后，该卡将可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。
中海油就康菲漏油道歉
11日从中海油获悉，中海油除协助并督促康菲公司做好蓬莱19-3溢油处置相关工作外，还将从三个方面着手对事故进行反思：加强对合作项目的监管；增强责任意识；切实维护公众知情权，将持续发布溢油事故信息，向公众通报处置情况，接受媒体公众质询。中海油对未能有效避免此次溢油事故的发生深表歉意。
新疆克州喀什交界发生5.8级地震
11日18时许，新疆喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州交界处发生5.8级地震。截至当日22时05分，地震已造成喀什地区伽师县21人受伤，其中4人重伤，未接到人员死亡报告。灾区部分房屋倒塌、开裂或破损。部分道路损毁，地面隆起、开裂。各方正全力施救。
前7月保障房开工率72%
住建部12日发布的数据显示，2011年前七月，全国保障房开工建设721.8万套，开工率72%（不含西藏自治区）。7月份开工量比6月底大幅度增长，其中陕西和辽宁开工率已经超过100%，北京开工率为70%。上海天津广东三地开工率不足60%。今年1-7月份，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开工建设721.8万套，开工率72%（不含西藏自治区 ）。各地区截至7月底的开工量比6月底均有较大幅度增长。另外，1-7月份各地区新增发放廉租住房租赁补贴16万户。
12部委联手查高铁安全
12日发布的《国务院办公厅关于开展国务院高速铁路安全大检查的通知》明确，8月中旬至9月中旬期间，由发改委、科技部、工信部、安监总局等12个部门的同志和有关技术专家组成的12个检查组，将对高速铁路进行安全大检查，检查范围包括：速度为200公里/小时及以上正在运营的高速铁路和在建项目（包括客运专线）。通知要求各检查组采取明查与暗访等方式，对技术装备、设计施工、安全管理等方面存在的薄弱环节和隐患进行认真排查。要与各相关铁路局等单位代表进行座谈，了解高速铁路建设、运营、管理的成效和存在的问题，听取有关意见和建议。检查结束时，要向各相关铁路局等单位负责同志反馈意见，对进一步做好铁路安全工作提出整改、完善和提高的指导意见。
央行：宏调首要任务是稳物价
中国人民银行12日发布的《二季度中国货币政策执行报告》指出，下阶段将以加快转变经济发展方式为主线，实施好稳健的货币政策，坚持调控的基本取向不变，继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。报告还提出要优化信贷结构，加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持。进一步落实好差别化住房信贷政策。
5种问题食品不退市将处罚
工商总局12日就《流通环节不符合食品安全标准食品和超过保质期食品退市和销毁管理办法》征求意见。根据意见稿，超过保质期和造成食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的等5种问题食品须退市，临近保质期的食品应醒目提示，销毁过期或者劣质食品，必须连带外包装一起销毁。工商部门通知退市后仍继续销售的，将从重处罚。
红基会回应老年公寓质疑
中国红十字基金会12日就媒体对“曜阳国际老年公寓”的质疑回应称，以北京曜阳为代表的一批老年公寓项目属半公益、半经营性质，由于土地通过有偿出让方式获得，就应允许合作企业开展包括房地产开发经营在内的各类经营活动。此前报道称，红基会的曜阳老年公寓项目在北京、浙江等地免费拿地，一时间，由红基会开发的公益养老工程引来了“借公益之名开发房地产”的质疑。
国家互联网应急中心：网络安全形势日益严峻
国家互联网应急中心10日在此间发布报告称，2011年网络安全形势将日益严峻。针对我国互联网基础设施和金融、证券、交通、能源、海关、税务、工业、科技等重点行业的联网信息系统的探测、渗透和攻击将逐渐增多。据介绍，随着我国互联网新技术、新应用的快速发展，网络安全形势将更加复杂，可能呈现四种特点：一是黑客地下产业将更加专注于网络钓鱼、攻击勒索、网络刷票、个人隐私窃取等能够直接获利或易于获利的攻击方式；大型商业网站将成为攻击的热点目标；二是网络安全技术对抗将不断升级；三是移动互联网的安全问题凸显，手机恶意程序数量将急剧增加，其功能将集中在恶意扣费、弹出广告、垃圾短信和窃听窃取方面，手机用户的经济利益和个人隐私安全面临挑战；四是网络新技术、新应用蓬勃发展，随着三网融合、IPv6、云计算、物联网等技术的试用和推广，新的安全问题将不断出现。
卫生部：蜱虫病患者血液具有传染性
卫生部12日首次披露，研究发现，新型布尼亚病毒所致发热伴血小板减少综合征，也就是俗称的蜱虫病，患这种病的急性期病人及尸体血液和血性分泌物具有传染性，直接接触病人血液或血性分泌物可导致感染。确诊病例如有出血，要入院尽量单间隔离。卫生部日前发布通知，对于确诊的蜱虫病病例，家属要密切观察病人有无呕血、咯血、牙龈出血、血便或血尿等出血表现，有出血表现的病人应住院治疗，医院尽量单间隔离并张贴明确标识。病人诊疗用品专人专用，诊疗医务人员相对固定，尽量减少探视，所有进出人员做好个人防护。对接触过病人血液、体液、血性分泌物或排泄物等且未采取适宜防护措施的接触者，进行医学观察，自停止接触后观察14天，如出现发热等症状应立即前往医院诊治。对于医护人员，卫生部也作出明确要求，医疗、流调、采样、陪护及转运人员应按预防接触传播类疾病的原则进行防护。
我国成功发射巴基斯坦通信卫星
12日零时15分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，将巴基斯坦通信卫星1R（Paksat-1R）成功送入预定轨道。这是我国首次向亚洲用户以“在轨交付”方式出口卫星，也是我国2011年首次为国际用户提供商业卫星出口服务。
深圳大运会开幕
12日晚，第26届世界大学生夏季运动会开幕式在深圳湾体育馆举行。国家主席胡锦涛出席开幕式并宣布本届大运会开幕。开幕式围绕“世界在这里相逢”、“未来在这里剪彩”、“文明在这里交融”和“梦想在这里接力”四个主题进行，全面立体地展示了本届大运会青春、开放、创意、绿色的特质。主火炬点燃仪式上，著名田径运动员刘翔用手中的火炬引燃了各大洲大学生手中的火炬，并和他们一起为本届大运会点火。未来12天，来自152个国家和地区的近8000名大学生运动员将向306枚金牌发起冲击。由陈若琳、何冲、庞伟等奥运冠军领衔的中国代表团将力争在金牌榜上保三争一。
