一周关键词：中朝会谈 文化体制改革 节能减排 天宫一号发射成功 自首从轻处罚 世界媒体峰会 国家人权行动计划 农民工高考 假冒伪劣新特点 沙特妇女获选举被选举权 互联网用户破5亿 “道德滑坡”说 国庆长假消防安全七提示 首个全国性保障房规划设计竞赛
胡锦涛会见朝鲜劳动党中央政治局常委、内阁总理崔永林
中共中央总书记、国家主席胡锦涛27日下午在人民大会堂会见了来华进行正式友好访问的朝鲜劳动党中央政治局常委、内阁总理崔永林。双方进行了友好的谈话。胡锦涛表示，中国党和政府高度珍视中朝友谊，本着“继承传统、面向未来、睦邻友好、加强合作”的精神，推动中朝友好合作关系不断向前发展，是我们坚定不移的方针。愿同朝方保持高层交往，加强战略沟通，扩大互利合作，共同维护和促进半岛和东北亚的和平、稳定和发展，以更好地造福两国和两国人民。崔永林表示，朝方愿同中方携手努力，推动朝中友好合作迈向更高水平。在谈到朝鲜半岛形势时，崔永林说，实现半岛无核化、维护半岛和平稳定是朝方的一贯立场，朝方主张无条件重启六方会谈。
政治局召开会议讨论拟提请十七届六中全会审议文件
中共中央政治局27日召开会议，讨论十七届五中全会以来中央政治局的工作，研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议决定，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议于10月15日至18日在北京召开。
中共中央政治局听取了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届六中全会审议。会议指出，加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证。各级党委和政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，加强文化领域领导班子和党组织建设，健全共同推进文化建设工作机制，发挥人民群众文化创造积极性，提高推进文化改革发展科学化水平。
国务院：全面落实节能减排综合性方案
9月27日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，全面动员和部署“十二五”节能减排工作。国务院总理温家宝作重要讲话，他强调，要从战略和全局高度认识节能减排的重大意义，全面落实节能减排综合性工作方案，下更大决心、花更大气力，打赢节能减排持久战和攻坚战，建设资源节约型、环境友好型社会。温家宝提出五点要求：一是着力调整优化产业结构，促进节能减排；二是坚持以科技创新和技术进步推动节能减排；三是完善节能减排长效机制；四是加强节能减排能力建设；五是推进重点领域节能减排。温家宝强调，各级党委和政府要把节能减排作为促进科学发展的硬任务，转变经济发展方式的硬举措，考核各级干部的硬指标。要明确各级政府和有关企业节能减排的责任。加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。严格监督检查，对节能减排指标实行年度考核，接受社会监督。开展节能减排全民行动，加强舆论监督，尽快形成政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的工作局面。
天宫一号目标飞行器发射圆满成功
北京时间9月29日21时25分45秒，我国自主研制的天宫一号目标飞行器在酒泉卫星发射中心发射升空后准确进入预定轨道，在相继实现航天员上天、太空行走之后，为建设探索太空的前哨——永久载人空间站迈出关键一步。在酒泉卫星发射中心，改进后的“长征二号FT1”火箭完成了这次发射任务。这是长征系列运载火箭的第147次飞行，也是中国载人航天工程实施以来的第8次发射。这次发射的天宫一号目标飞行器，全长10.米，最大直径3.5米，由实验舱和资源舱构成。实验舱可满足3航天员在舱内工作和生活需要，其前端安装有被动式对接机构，可与飞船实现对接。这将使中国成为继美、俄之后第三个掌握空间交会对接技术的国家。可以在地球轨道上长期滞留工作的空间站，对于探索宇宙奥秘、造福人类有着重要意义。
上海地铁发生追尾事故
27日下午14时51分，，上海地铁10号线因信号设备发生故障，交通大学站至南京东路站上下行期间采用人工调度的方式。14时51分，在豫园往老西门方向的区间隧道内发生了5号车追尾16号车的事故。事发后4小时，10号线已逐步恢复运营。事故没有造成人员死亡。追尾事故发生后，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，上海市委副书记、市长韩正等迅速赶往事故现场和收治伤员的医院。俞正声要求，医院要尽最大可能，全力救治伤员，凡是可能存在伤害隐患的人员都要留院认真观察，确保得到最好的救治，并要求尽快查清原因，做好善后工作。目前，上海已经成立由市安监局牵头的调查小组，上海市建交委、交通港口局等部门以及第三方独立专家参加。申通地铁董事长俞光耀27日公开鞠躬致歉。
世界媒体峰会主席团会议在京举行
世界媒体峰会主席团会议27日在北京举行。11家国际主流媒体的负责人和代表出席会议，包括：美联社社长托马斯·里，英国广播公司总裁马克·汤普森，纽约时报公司董事长兼发行人小阿瑟·苏兹伯格，俄塔社社长伊格纳坚科，共同社社长兼总编辑石川聪，新闻集团董事长兼首席执行官默多克的特别代表、高级副总裁韦佐思，汤森路透集团中国区主席史进德，半岛电视台董事长特别顾问艾哈迈德·谢赫，谷歌全球副总裁刘允，时代华纳特纳广播集团特别代表、高级副总裁陈永光。世界媒体峰会执行主席、新华社社长李从军主持会议并致辞。李从军介绍了会议达成的四项共识，一是保护新闻原创者的合法权益，促进传统媒体与新媒体的互利共赢。二是在新媒体时代，传统媒体一方面应通过自身的变革来适应时代的发展，另一方面应加强与新媒体的合作，实现共赢。三是记者安全的问题是全球媒体共同面临的挑战，应当引起全社会的高度重视。四是在重大自然灾害中，媒体持续而深入的报道、传播防灾减灾知识、提供预警信息，新媒体可凭借网络和技术优势，提供获取信息的平台。此外，主席团成员共同决定，第二届世界媒体峰会由俄塔社于2012年在莫斯科承办。
国办研究部署新一期国家人权行动计划
国务院新闻办公室28日组织召开国家人权行动计划联席会议，研究部署制定《国家人权行动计划（2012－2015年）》的有关工作。国务院新闻办公室主任王晨就制定国家人权行动计划的重要意义，以及指导思想等作重要讲话，并提出制定新一期国家人权行动计划的具体要求。 王晨指出，制定新一期国家人权行动计划是落实尊重和保障人权的宪法原则，推动科学发展，努力实现全面建设小康社会宏伟目标的一项重大举措。新一期国家人权行动计划将对2012－2015年未来四年中国人权发展的目标、任务和具体措施作出规划，内容将涉及经济、社会、文化权利，公民权利与政治权利，少数民族权利、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利、人权教育及国际人权领域交流与合作等。这是中国制定的第二份国家人权行动计划。国家人权行动计划联席会议机制由国务院新闻办公室和外交部牵头，56个中央国家机关有关部门、人民团体、非政府组织组成，负责国家人权行动计划的制定、执行、监督和评估工作。另外，还成立了由全国重点高校和研究机构等人权专家组成的专家组参与制定工作。
中国向非洲之角捐款4.4亿
外交部长杨洁篪24日表示，中方高度关注非洲之角地区遭受60年来最严重的旱灾和饥荒，在半个多月内两次宣布提供紧急粮食援助和粮援现汇共计4.432亿元，这是新中国成立以来中国政府对外提供的最大一笔粮食援助，目前中方正加紧落实援助承诺，首批粮食援助将于近日运抵灾区。
“农民工高考”将录万人
在教育部指导下，广东“圆梦计划”联合北京大学，在穗深莞等9个地市25日统一组织最后一批秋季招生考试。截至报名结束，官网登记人数超过30000人，通过审核人数18595人。“圆梦计划”将帮助新生代农民工圆大学梦，被称为“农民工高考”。据悉，该计划首季招生仅100个名额，2011秋季招生则急剧扩容至万人。教育部拟将广东模式完善后向其他省份推广。
国家质检总局介绍当前制售假冒伪劣违法活动新特点
国家质检总局执法督查司司长严冯敏26日介绍了当前制售假冒伪劣违法活动中的一些新趋势、新特点，其中包括造假手段高科技化、违法行为网络化，以及一些地方存在地方保护等问题。他介绍说，当前制售假冒伪劣违法活动呈现出造假手段高科技化的趋势。如加油机计量作弊，2008年以前，造假者通过改动加油机主板作弊来克扣油量，2009年使用遥控器作弊造成缺斤短两，2010年以来则出现使用Ｕ盘程序作弊任意设置偷油量。违法行为还呈现出网络化的特点。为逃避打击，违法分子利用互联网售假，在网上留下售假的信息，只通过手机、电子邮件、聊天工具等进行联络，给查处工作带来很大难度。有的地方对制售假冒伪劣违法活动存在地方保护问题。有的地方尤其在基层片面追求GDP，成为质量违法行为的保护伞。他表示，下一步，质检系统将针对当前出现的质量违法新情况、新趋势，总结打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动经验，贯彻落实“抓质量，保安全，促发展，强质检”的工作方针，按照标本兼治，重在治本的要求，推进执法打假长效机制的建立健全。
我国女性重复流产率高
26日是世界避孕日，2011年的主题是“爱，不要伤害”。中华医学会计划生育学专家日前指出，我国每年平均有800余万例人工流产，重复流产率高达50%，流产次数越多的女性，流产并发症和后遗症发生率越高，流产后保健服务工作亟待加强。呼吁年轻人应将科学避孕作为一种健康生活态度和方式，社会各界应大力传播科学的避孕知识而禁止所谓“无痛人流”等商业广告。
沙特妇女首获选举和被选举权
沙特阿拉伯国王阿卜杜拉25日宣布，从下一届协商会议开始，沙特妇女有权成为协商会议议员、有权参选市政委员会委员。这意味着一直没有选举权和被选举权的沙特妇女首次获得了与男子同等的权利。分析认为，这可以看作是沙特政府进行社会和政治改革的试金石。沙特建国以来奉行严格的伊斯兰教法规。按照宗教规定，妇女外出必须穿黑袍、戴头巾，同时要有家中男性陪同。妇女还被禁止驾车和外出工作。
中国互联网用户已突破5亿
中国国务院新闻办公室、国家互联网信息办公室主任王晨29日在京介绍，中国互联网用户已突破5亿，互联网普及率接近40％，其中农村网民超过1.亿，约占网民总数的27%。王晨介绍，中国电子商务直接从业人员已接近200万，间接带动1300多万人就业。电子政务促进了社会服务创新，提升了各级政府工作效率和政务公开水平，互联网在满足公众知情要求等方面的作用日益凸显。各种网络应用都在中国快速发展，社交网络的发展引人注目，约有一半以上的中国网民通过社交网络沟通交流，分享信息。移动互联网、移动智能终端的迅速普及，带来了许多新的互联网业务，不仅使互联网内容服务更加丰富多彩，而且为互联网产业的发展提供了新的空间。中国互联网产业规模不断扩大，已成为新型战略性产业的重要组成部分。
公安部召开微博研讨会
26日，公安部首次就公安微博召开全国性研讨会议，公安部副部长黄明指出，应以公开为先，服务为本，加强全国公安微博间的联动协作，完善群众诉求受理反馈制度，微博用语要有“作坊味”，有朋友味，要在形成跟群众沟通健全机制上下功夫。目前，公安机关开设的政务微博有4000余个，经认证的民警个人工作微博约5000个。受关注度最高的20个政府微博中，公安微博占15个。2011年以来，公安部也开通了“打四黑除四害”、“中国维和警察”、“全国打黑办”等官方微博。
国庆期间严防拥挤踩踏事故
公安部治安管理局近日下发通知，要求“十一”国庆期间重点“防爆炸、防火灾、防拥挤踩踏事故”。加强与文化、旅游、体育等部门的联系，不符合安全要求的大型群众性活动，不得批准。节日期间要最大限度地把警力摆到街面上，加强对重点公共场所和重点路段的治安巡逻，震慑和打击各种街头违法犯罪活动。
打击食品非法添加5000企业被关
国务院食安委办公室负责人近日表示，食品非法添加案件多发频发势头得到有效遏制，取缔关闭各类违规违法企业5000余家。2011年以来，全国已有48名国家工作人员因食品安全问题受到不同程度的党纪、政纪处分。此外，为加强生产加工环节食品监管，江西、福建、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南和重庆10省区市签署合作协议，联手打击非法滥用食品添加剂行为。
陕西宁陕县实行15年免费教育
陕西宁陕县日前推出新政：2011年秋季开学起，所有学龄前儿童可以免费上幼儿园，率先实现了从学前到高中的15年免费教育。据了解，宁陕全县7.万人，2010年农民人均纯收入3812元，教育投入1200多万元，占地方财政收入的近四成，远高于12.5%的全国平均水平。为节省资金办教育，该县规定，包括书记、县长在内，出差住宿费严禁超标，不准新修办公场所，严格控制公费考察、全县领导干部3年内不得换新车。
公安部：预计3亿人次国庆出游
27日从公安部获悉，2011年国庆期间国内旅游人数预计将达3亿人次，比2010年同期增长20%。9月30日、10月7日前后，各地将出现相对集中的长途出行交通流，10月2日至5日，各大旅游景点、自驾游热门路线将普遍迎来出行高峰。公安部已部署省际交通安全服务站国庆期间严查中长途客车超载，并建议广大驾驶人合理安排出行时间，错峰出行，进入景区规范停车、配合疏导。遇有雨、雾等影响车辆通行的恶劣天气时，公安交管部门将启动应急处置机制，不具备客运安全通行条件的路段，采取客运车辆临时停运或绕行、限行等措施，请出行前了解通行状况，遇交通拥挤和交通管制时要配合民警疏导。
发改委：我国“十一五”节能减排取得显著成效
据国家发展和改革委员会27日介绍，“十一五”期间，我国采取经济、法律等政策措施，大规模增加节能减排投资，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，大幅度削减其他污染物的排放，基本完成“十一五”节能减排目标任务。据发展改革委发布的数据，同期，我国累计减少二氧化碳排放14.6%亿吨，二氧化硫排放量减少14.29%，化学需氧量排放量减少12.45%。我国还通过实施十大节能重点工程形成节能能力3.4亿吨标准煤；新增城镇污水日处理能力6500万吨、处理率达到77%；燃煤电厂投运脱硫机组容量达5.78亿千瓦，占全部燃煤机组容量的82.6%，节能减排能力明显增强。
文明办回应国人“道德滑坡”说
中央文明办专职副主任王世明27日谈及“老人倒地无人搀扶”现象时表示，这绝不是中国人的道德观，扶老携幼、扶危济困是中国人不容置疑的价值判断。对于国人“道德滑坡”一说，王世明称，中国人一直以来呈现着良好的道德风貌，中国人道德滑坡说法不妥。面对拜金主义、享乐主义和极端个人主义的不良影响，我们必须加强诚信教育，引导人们诚信做事，诚实为人。
铁道部要求调查列车员打人案
25日22时45分，上海铁路局管内深圳西开往合肥的K256次列车，在龙南站停车后，3名铁路通勤职工因座位问题与值乘的列车工作人员发生争执及打斗，其中1名铁路通勤职工受伤，经抢救无效死亡。事件发生后，铁路公安部门即对此事件展开调查。铁道部要求上海、南昌铁路局深入调查，查清死亡原因，依法处理。27日获悉，涉案列车列车长与另外一名列车工作人员已经被刑拘，涉事的另外两名南昌铁路局通勤职工到铁路公安部门作笔录后回家。南昌、上海铁路公安部门的法医正联合对死者死因进行鉴定，鉴定结果将及时向社会公布。
小学生课外阅读功利化
2011“全国小学生阅读状况在线调查”结果26日在京发布。调查显示，小学生课外阅读呈现功利化倾向，在读过课外读物的4－6年级小学生中，78%是为了“提高学习水平”。互联网和手机已成为小学生的重要阅读渠道，小学生上网率为63.6%，手机阅读率达31.3%。专家认为，读书本身的魅力应成为吸引学生阅读的第一原因，而非仅为考个好分数。
三部门齐抓校园安全
记者27日从全国校园安全工作经验交流现场会上获悉，公安部、教育部、中央综治办三部门密切配合，切实推进维护校园安全各项措施的落实，全面提升维护校园安全的整体水平。据悉，2010年以来，针对一些地方发生严重伤害小学生和幼儿园儿童的恶性案件，各地公安机关与教育、综治等部门密切配合，狠抓校园安全工作，取得了明显成效，校园及周边治安秩序进一步改善。
上半年减排效果未达预期
环境保护部部长周生贤27日透露，2011年上半年，污染物减排工作有喜有忧，化学需氧量、二氧化硫排放量继续下降，但氨氮排放量仅下降0.73%，氮氧化物排放量反而上升6.17%，与年度计划减排目标和“十二五”规划确定的目标差距很大。环保部将会同有关部门和地方政府强化目标责任，加大问责力度，尽快落实减排任务；严格环评审批，有效控制新增排放。
外交部：中方反对欧盟将航空纳入碳排放交易体系
外交部发言人洪磊28日在例行记者会上表示，中方愿与各方一道推动德班国际气候会议取得积极、全面和平衡的结果。在被问及中方对欧盟将航空纳入碳排放交易体系持何立场时，洪磊说，中方赞赏欧盟为应对气候变化所做的努力，但反对欧方强行实施单方面立法的做法。中方已多次表明立场，并已通过双边渠道向欧盟表达了我们的立场和关切。他说，《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立了应对气候变化国际合作的基本法律框架，公约和议定书所确立的“共同但有区别的责任”原则和公平原则应成为处理国际航空温室气体排放的基本指导原则。各国应在这些原则基础上加强合作，共同协商解决航空排放问题，而不应采取可能导致对抗的单边行动，并希望欧方慎重行事，以积极务实的态度，与包括中方在内的有关方面妥善协商处理此事。
财政部：中央行政事业单位预算资产财务管理逐步规范
29日从财政部获悉，根据财政部近日发布的公告，中央行政事业单位预算资产财务管理逐步规范。2010年，财政部组织驻各地财政监察专员办事处对部分中央行政事业单位2009年至2010年上半年预算资产财务情况进行了检查。其中，检查了国家税务总局、海关总署、质检总局、煤矿安全监察局、气象局等部门所属的28个二级预算单位，以及13所中央高校和4个科研院所。检查结果表明，预算资产财务管理逐步规范。但依然存在一些问题，主要包括：会计机构不健全，会计人员配备不足，个别单位会计基础工作薄弱；预算编制和执行不够规范；一些单位资产管理基础薄弱，固定资产核算不实等问题较为突出；部分事项的会计核算不实；在执行税收、津贴补贴、非税收入等国家政策过程中还有不够规范的方面和环节。财政部表示，对检查发现的问题，已依法下发处理决定，责成被查单位调账补税、加强管理、追究相关人员责任等。
农业部：中国粮价受多重因素影响呈温和上涨
中国农业部副部长陈晓华29日在国新办新闻发布会上表示，今后一个时期，中国有能力稳定农产品价格，但上涨压力也将存在。其中，粮食价格由于成本的增加，会温和地上涨。
陈晓华表示，当前中国粮食价格稳中有升，8月份三种粮食（稻谷、小麦和玉米）平均价格为119.82元（每百斤），环比涨0.8%，同比高10.5%。他说，对粮食的价格，中国的政策目标是稳步提高粮食最低收购价，保持粮食价格的合理水平。这一轮粮食价格的温和上升，主要由成本推动和国际市场价格上涨两方面原因造成。陈晓华表示，明年中国将继续提高小麦最低收购价，这对调动农民种粮的积极性、保证明年粮食面积的稳定有重要作用。
公安部消防局发布国庆节长假消防安全七点提示
“十一”长假临近，29日从公安部消防局获悉，公安部消防局发布了国庆节长假消防安全七点提示：提示一：欢度佳节，勿忘消防安全。提示二：进入商场、市场、机场、车站、码头、宾馆、饭店、礼堂、影剧院、歌舞厅等公众聚集场所，请注意观察安全出口、疏散通道、灭火器的位置，以便发生意外时及时疏散。提示三：秋季风干物燥，引发火灾的潜在因素增多，市民需加强对家中电气线路和家用电器的检查。提示四：离家外出前，应仔细检查家中燃气阀门、灶具开关、电器开关是否关闭，特别是停电后要及时切断电源再出门，以防复电后发生意外。提示五：自驾车旅游出行前，要提前对车辆进行维修保养，对油路、蓄电池接线柱及电气线路进行检查，防止出现短路，引发意外。提示六：切勿携带汽油、柴油、酒精、油漆、可燃气体等危险化学品乘坐车船等各类交通工具。提示七：在旅游景点游玩时，请自觉遵守禁烟规定，不要在野外遗留火种。
卫生部发布食品安全国家标准《食用盐碘含量》
卫生部网站消息，近日，卫生部发布公告，公布食品安全国家标准《食用盐碘含量》。标准明确，在食用盐中加入碘强化剂后，食用盐产品（碘盐）中碘含量的平均水平（以碘元素计）为20mg／kg—30mg／kg。标准指出，在食用盐中加入的食品营养强化剂，包括碘酸钾、碘化钾和海藻碘。根据《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（中华人民共和国国务院令第163号）第二章第八条的规定，应主要使用碘酸钾。标准介绍，在食用盐中加入碘强化剂后，食用盐产品（碘盐）中碘含量的平均水平（以碘元素计）为20mg／kg—30mg／kg。食用盐碘含量的允许波动范围为规定的食用盐碘含量平均水平±30%。各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门在规定的范围内，根据当地人群实际碘营养水平，选择适合本地情况的食用盐碘含量平均水平。
首个全国性保障房规划设计竞赛落下帷幕
28日，“2011年•中国首届保障性住房设计竞赛”在第十届中国国际住宅博览会上举行颁奖典礼。这意味着中国首个由主管部门和权威机构支持的全国性保障房规划设计竞赛落下帷幕，同时也拉开了“通过提高规划设计水平保证保障房品质”的大幕。据介绍，自2011年6月发起竞赛以来，共有29个省区市的594个作品参赛。这些作品涵盖了廉租房、公共租赁住房、经济适用房、限价商品房和拆迁安置房等各类保障性住房，其中大部分作品为已建、在建和拟建项目的设计方案，具有很强的实践性和现实指导意义。经过评审委员会的20多位专家的多轮严格评审，中国建筑标准设计研究院以国家《公共租赁住房建设标准》样本示范工程众美•光合原筑项目为蓝本提交的“公共租赁住房整体解决方案”和深圳市华阳国际工程设计有限公司提交的“深圳•龙华扩展区0008地块保障性住房项目”获得一等奖，同时，有44个项目分别获得二等奖和三等奖。
