一周关键词：中加会谈 《质量发展纲要（2011-2020年）》 1月CPI 《关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》 客货运驾驶人安全管理 汽柴油价格上涨 《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》 火灾追责 促进零售业发展 节能减排方案 中小学课本修订 严管"特殊资金" 向叙售武报道不实 赴美签证免面谈续签 红牛被爆违规添加 国家赔偿申请 开学收费公示 政务微博评估报告 全月图
国家主席胡锦涛会见加拿大总理哈珀
国家主席胡锦涛9日下午在人民大会堂会见了加拿大总理哈珀。胡锦涛表示，中加双方要按照《中加联合声明》的原则和精神，进一步加强政治领域的对话和交流，增进了解，扩大共识。要正确看待各自国家人民所选择的发展道路，尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，坚定维护两国关系发展大局。要进一步加强在国际和地区事务中的协调与合作，积极推动世界经济复苏和可持续增长。哈珀表示，加方坚定致力于在相互尊重、互利互惠基础上发展加中战略伙伴关系，希望同中方保持高层交往和政治对话，加深相互了解，积极开展两国经济互补性研究，拓展经贸、能源、投资等领域合作，鼓励人文交流，巩固民间友好。加方愿与中方就全球和地区问题加强磋商与合作，共同维护世界和平与稳定，推动全球经济治理取得新进展。
国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》
国务院日前印发《质量发展纲要（2011－2020年）》，提出到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。纲要将我国的质量发展目标分为2015年和2020年两个时间节点，提出到2015年，我国在产品质量方面，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在96%以上，产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上；工程质量方面，大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上；服务质量方面，生产性质的服务业顾客满意度达到80以上，生活性质的服务业顾客满意度达到75以上。纲要明确提出，要强化企业质量主体作用，通过严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任５个方面的举措，对企业质量安全实施"一票否决"，发挥企业在我国质量发展过程中的主体作用。纲要还提出要加强质量监督管理。此外纲要还提出要建立健全我国质量安全风险管理体系。
统计局：1月CPI公布
国家统计局9日发布的数据显示，2012年1月份，全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨4.5%，涨幅比2011年12月份扩大0.4个百分点，结束连续5个月下行的态势。其中，城市上涨4.5%，农村上涨4.6%；食品价格上涨10.5%，非食品价格上涨1.8%；消费品价格上涨5.5%，服务项目价格上涨2.2%。全国居民消费价格总水平环比上涨1.5%。其中，城市上涨1.5%，农村上涨1.5%；食品价格上涨4.2%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨1.8%，服务项目价格上涨0.8%。食品价格同比上涨10.5%，影响居民消费价格总水平同比上涨约3.29个百分点。1月份，食品价格环比上涨4.2%，影响居民消费价格总水平环比上涨约1.34个百分点。春节期间食品价格的显著反弹成为推动CPI回升的主要力量。
温家宝接受十一世班禅拜见
国务院总理温家宝10日在中南海紫光阁亲切接受了第十一世班禅额尔德尼·确吉杰布的拜见。温家宝首先向班禅祝贺春节和藏历新年，并向藏传佛教界朋友和广大藏族同胞致以节日的问候。班禅向温家宝敬献了哈达。温家宝说，我们要坚持民族区域自治制度，更加注重改善藏族同胞的生活、保护西藏和其他地方藏区的生态环境和文化传统、保护藏族群众的宗教信仰自由，努力使西藏各族人民与全国人民一道实现全面建设小康社会的目标。温家宝还希望班禅为维护祖国统一发挥重要作用。向班禅提出了三点希望：一是继续加强学习，在学习佛教经典的同时，还要向历史学习，向群众学习，向实践学习，不断提高学识水平。二是深入研究教义阐释，发掘藏传佛教教义中的积极思想，引导僧众爱国守法持戒。三是勇挑重担，为维护祖国统一和民族团结发挥更加重要、积极的作用。
"十二五"将推进工资收入分配制度改革
国务院近日印发了《关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》，这是我国首部由国务院批转的促进就业专项规划。规划提出，要完善并落实最低工资制度，逐步提高最低工资标准；积极稳妥地推进工资集体协商工作，建立健全企业工资决定机制和正常增长机制，职工工资收入水平合理较快增长，最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上；城镇登记失业率在5%以内；完善工资指导线制度；完善人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。规划强调，"十二五"时期我国要加强企业工资支付保障制度建设。要健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，适时修订完善工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊保护等标准。此外，规划提出，"十二五"时期我国将建立失业统计制度和失业预警机制，并建立健全失业预防和调控机制。
17项措施遏制"道路杀手"
近日，公安部、交通运输部联合印发《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》，出台了17项严格管理举措，建立对客货运驾驶人实行全过程监管、终身诚信考核的管理机制。大中型客车要严格落实夜间驾驶考试，并在场地内培训和考试中增加模拟雨天、冰雪、湿滑路等项目，实际道路培训和考试增加山区、隧道、陡坡等内容。《意见》提出了四项要求：一是提高客货运驾驶人职业准入条件。对申请参加营运驾驶人资格考试的，增加了近3年内无重大以上责任交通事故和交通违法记满12分记录等条件。二是严格客货运驾驶人聘用条件。企业新聘用的驾驶人要参加公安机关交通管理部门组织的道路交通安全法律、法规学习和交通事故案例警示教育后，方可上岗从事运输。三是建立营运驾驶人信息共享管理机制。交通和公安部门要建立营运大中型客货车驾驶人信息管理平台，实现驾驶证、从业情况、交通违法和事故等信息共享。四是建立客货运驾驶人退出机制。营运大中型客货车驾驶人发生重大以上交通事故，且负主要责任的，将被吊销从业资格，列入"黑名单"库，3年内不得重新申请参加从业资格考试。据统计，2011年，全国共发生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，造成451人死亡，其中营运客货车分别占85.1%和86.5%。
汽柴油价格上涨
国家发改委7日宣布，自8日零时起全国汽、柴油价格每吨提高300元，相当于90#汽油和0#柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。发改委负责人表示，成品油调价的各种条件已经达到，但考虑到元宵佳节的来临，因此适当推迟了调价时间。目前国内成品油价对应的国际市场原油价格为每桶92美元左右，相当于成品油价格每吨"调控"了1000多元。据悉，价格调整后，北京市93#汽油售价为7.85元/升，97#汽油和0#柴油价格分别调整为8.36元/升和7.79元/升。
银行服务必须明码标价
10日，银监会、人民银行、国家发改委发布《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》并对外公开征求意见。其中规定，与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格，将实行政府指导价或政府定价。商业银行提高实行市场调节价的服务价格，应至少于执行前30天向三部门报告；其新设服务收费项目，应至少于执行前15天向三部门报告。商业银行服务价格应严格实行明码标价制度；银行使用电子银行等自助渠道提供服务，应在收取服务费之前进行提示，并保证消费者对相关服务的选择权。
重大火灾事故将追究领导责任
据公安部网站消息，《国务院关于加强和改进消防工作的意见》于近日颁发。《意见》规定，各地须建立建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，建设、设计、施工、监理单位及执业人员和公安消防部门要严格遵守消防法律法规，严禁擅自降低消防安全标准。对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，要督促采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以整改。《意见》规定，各单位发生特别重大火灾事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按照规定追究省部级相关领导的责任；要将部分易燃、有毒及职业危害严重的建筑材料纳入淘汰范围。据统计，近几年我国80%的火灾都是由人为因素引起的。
铁路建设项目发生重大变动需重新环评
6日，环保部在官网发布了《关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知》。根据《通知》，环保部细化了铁路项目发生重大变动的6类15项情形，如果变更包括3项或3项以上重大变动，建设单位应在项目开工前或变更工程开工前，依法重新报批环境影响评价文件。此次被列入重大变动范围的涉及功能定位、技术标准、工程内容、环境敏感区等几个方面。其中，客货共线改客运专线或货运专线；最高运行速度增加超过50公里/小时；列车对数增加30对以上；线路横向位移超出200米的累计长度超过原正线长度的30%等17项内容都属于重大变动，变动其中一项都需要重新报批环评文件。因项目变更出现新的重要生态敏感区，包括国家或省级自然保护区，国家级风景名胜区，饮用水水源保护区等必须依法重新报批环境影响评价文件。
商务部鼓励零售企业开网店
商务部6日发布《关于"十二五"时期促进零售业发展的指导意见》，提出要在"十二五"期间实现社会消费品零售总额年均增长15%，零售业增加值年均增长15%的目标。商务部表示，"十二五"期间，我国将从调整结构优化布局、加快发展方式转变、积极发展绿色低碳流通等七大方面进一步发展零售业。文件明确，促进网络购物、电话购物、手机购物、电视购物、自动售货机等无店铺销售业态规范发展，鼓励大型零售企业开办网上商城，开展"智能商店"试点，鼓励发展第三方物流配送等，重点支持以中小零售企业为服务对象的第三方平台建设，推动建设行业电子商务平台，促进线上交易与线下交易融合互动、虚拟市场与实体市场协调。中金公司一份报告指出，中国零售业今后将进入明星店、大型Mall、B2C三大类商业模式鼎立的时代。
节能减排全民行动方案发布
7日，中国政府网公布了国家发改委会同财政部等17部委共同制定《"十二五"节能减排全民行动实施方案》。《方案》的制定方多达17个国家部委，还有48个承办单位要参与进来，涵盖了社会的各个层面，有科研机构、高校、媒体、协会等。在家庭社区方面，《方案》倡导广大家庭践行低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，反对食品浪费，减少使用塑料购物袋，减少一次性用品使用，抵制商品过度包装等。方案中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导"135"出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。方案还倡导全国政府机构用电高峰时段每天少开一小时空调，推广使用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品，尽量减少电梯不合理使用等。
中小学课本内容被修订
日前，教育部印发义务教育学科19个课程标准（2011年版），将在2012年秋季开学正式实施。教育部负责人介绍，新课标增加了"十六大以来的新成就"，语文课程专设了书法课，数学建议将《九章算术》列为教材内容，历史增加了传统戏剧等内容，物理明确列出了学生必做的20个实验，化学要求学生独立完成8个实验。在课程难度控制上，有些学科直接删去了过难的内容。整个小学阶段识字写字总量保持不变，仍然要求认识常用汉字3000个左右，其中2500个会写。
卫生部：流感病毒未有大变异
8日，中国疾控中心国家流感中心主任舒跃龙在卫生部例行新闻发布会表示，我国已经进入流感流行的季节，2012年1月份以后，流感开始处于上升期，目前处于流行高峰期，但流行的病毒没有发生太大的变异，因此2012年接种疫苗的保护效果还是比较匹配的。舒跃龙说，从病原学来看，2012年全球仍然有甲型H3N2、甲型H1N1和乙型流感病毒流行，但是不同地区差别很大，美国和日本等国家是延续甲型H3N2病毒；墨西哥流行甲型H1N1；在亚洲包括中国在内一些国家和地区以乙型流感病毒为主。
国资委严管央企"特殊资金"
国资委8日下发通知，要求加强对于不属于中央企业所有但由企业代管的各项特殊资金（资产）加强管理，严禁将特殊资金用于对外拆借、担保或抵押、质押。所谓特殊资金包括：企业工会管理的资金，企业代管的社会保险资金、企业年金、住房公积金等。这些资金（资产）企业不具有所有权、或未纳入会计报表合并范围，但要承担管理责任，一旦出现损失将影响职工利益。另外国资委要求中央企业建立和完善防治"小金库"的长效机制，不得用"赶工费"发福利，不能虚构会议名目而预存会议费。
中方驳斥向叙售武报道
近日，有媒体报道称，中方直接或通过伊朗向叙利亚出售武器。对此，外交部发言人刘为民9日在外交部例行记者会上称，这些指责毫无根据，中方不能接受。中国政府对军品出口一贯采取慎重、负责的态度，依据中国承担的国际义务和国内法律法规，对所有军品出口实施严格管理，并形成了一整套严格的管理体系。刘为民还介绍，外交部部长助理马朝旭将应邀于2月12日至13日访问伊朗，就伊朗核问题与伊方进一步交换意见。他强调，中国是全体叙利亚人民的朋友，在叙利亚问题上没有私利，不是谁的庇护者，也不刻意反对谁，而是把维护叙利亚人民的根本利益、维护中东地区的和平与稳定和维护有关国际关系准则作为出发点和落脚点。
赴美签证失效可免面谈续签
美国驻华大使骆家辉10日宣布一项签证新政实施细则，自2月13日起，部分合格的非移民签证申请人，在签证失效48个月内，可免面谈续签。此举将在一年内为首次申签者开放多达10万个面谈名额。"在特定情况下，一些进行过面谈，并在之前的签证申请中被彻底筛选过的合格外国访问者，可能有资格续签而不需经历另一次面谈"，骆家辉说，此项试行计划，允许领事官为全球范围内的合格非移民签证申请人免面谈续签，条件是之前所持签证失效未超过48个月，且签证种类不变。我国纳入计划的免面签证种类包括7种，分别是B（临时商务及消遣访问者）、C1（过境）、D（机组、船组人员）、F（学生）、J（交流访问者）、M（非学术学生）及O（特殊才能的访问者。
红牛功能饮料被曝违规添加
9日，哈尔滨食品药品监督部门负责人对外表示，红牛饮料罐体配料表及食品添加剂的标注和有关文件的批文并不相符，配料中含有国家不允许在维生素功能饮料中使用的人工合成色素胭脂红等诸多问题。在红牛维生素功能饮料产品罐体标注中显示，其添加了柠檬酸、柠檬酸钠、咖啡因、苯甲酸铵、胭脂红、柠檬黄6种添加剂，但是国家食品药品监督管理局网站上却显示，对红牛生产的批文中，并没有柠檬酸钠、苯甲酸钠、咖啡因这几种成分。10日，中国红牛（红牛维他命饮料有限公司）发表声明称，中国红牛产品不存在违规添加食品添加剂问题。该公司产品多年来一直接受国家权威检测机构检测和地方执法检查检测，其结果均为合格。据悉，哈尔滨食品药品监督局一分局已针对相关问题，对北京红牛饮料有限公司黑龙江分公司进行抽样调查，送检样品已被送往黑龙江省质检中心进行检测，红牛饮料是否确有违规添加的成分，尚需等待最终检测。目前，北京、上海、重庆等城市部分超市已经全面下架了红牛系列饮料。据悉，国家食品药品监管局已介入此事的调查。
政府严禁采购高档办公产品
财政部近日出台2012年政府采购工作要点，特别指出要加强政府采购计划管理，严格按政府采购预算、购置费预算标准和资产配置标准编制采购计划，严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品。在政府采购的范围和规模方面，要逐步进行扩大，特别是重点做好文化惠民工程、农村义务教育营养改善计划、校车等社会关注度高的项目采购，并逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。在监管政府采购方面，提出要加强政府采购计划管理，严格按政府采购预算、购置费预算标准和资产配置标准编制采购计划，严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品等。
国家赔偿申请未予受理须出决定书
最高人民法院10日发布了《关于国家赔偿案件立案工作的规定》。《立案规定》明确赔偿请求人向作为赔偿义务机关的法院或者法院赔偿委员会提出赔偿申请的，由收到申请的法院立案部门统一负责审查立案。司法解释对收到申请的法院出具收讫凭证予以统一要求。国家赔偿法规定对于赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当场出具加盖专用印章并注明收讫日期的书面凭证。《立案规定》一方面限定作为赔偿义务机关的法院对赔偿申请经审查不符合立案条件的，要出具决定书，并应当在作出决定之日起十日内送达赔偿请求人；另一方面对于不予受理的情形给予程序救济，规定赔偿请求人对复议机关或者作为赔偿义务机关的法院作出的决定不予受理的文书不服，向法院赔偿委员会提出赔偿申请，收到申请的法院可以依照《立案规定》第六条、第八条予以审查该规定自2月15日起施行。
开学要求严格执行收费公示
教育部日前就开学工作部署发出通知，要求各地教育部门和各级各类学校严格执行收费公示制度，坚决杜绝"一边免费，一边乱收费"的违规行为，严格治理违规乱办班、有偿补课、"占坑班"等行为，切实规范幼儿园收费工作。通知要求要严格规范教辅教材编写、评议推荐、无偿代购等行为，严禁向学生强行推销教辅材料；加强对重大项目资金使用情况的监督检查；在开学前对学校安全隐患进行一次全面排查，组织开展对师生的安全教育；抓好学生食堂工作，设立价格平抑基金，保证提供一定数量的低价菜和免费汤；认真落实农村义务教育学生营养改善计划工作，坚决杜绝食品安全事故；及时足额发放家庭经济困难学生的资助资金。通知还强调要抓紧启动"一对一"帮扶等有效措施，做好困难学生就业工作。据悉，教育部将派出工作组赴全国各地开展调研，督促检查春季开学工作。
七成留学人员回国发展
据教育部统计，2011年度，我国出国留学人员总数为33.97万人，其中：国家公派1.28万人，单位公派1.21万人，自费留学31.48万人。各类留学回国人员总数为18.62万人。其中：国家公派0.93万人，单位公派0.77万人，自费留学16.92万人。改革开放以来，留学回国人员总数达81.84万人，有72.02%的留学人员学成后选择回国发展。
政务微博评估报告发布
国家行政学院电子政务研究中心8日在京发布《2011年中国政务微博客评估报告》显示，截至去年底，我国政务微博客总数达50561个，较2011年初增长776.58%；开设微博客的党政机构中，地级市机关及下属机构所占比重最高，占58%。该报告评估对象为在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站经过认证的党政机构微博客和党政干部微博客。
我国发布高分辨率全月图
国防科工局6日发布了"嫦娥二号"月球探测器获得的7米分辨率、100%覆盖全月球表面的全月图影像图，共746幅，数据量约800GB，还原月球表面真实地形地貌。国防科工局表示，其分辨率、影像质量、镶嵌精度、数据一致性和完整性优于国际同类产品，"嫦娥二号"目前继续在日地拉格朗日L2点开展空间环境探测和技术试验。
