新华日报：基层遴选和选调公务员加强 基层年轻公务员多了上升通道
省委组织部、省人力资源和社会保障厅和省公务员局15日公布省级机关面向基层公开遴选的131个职位。这是今年初我省公务员公开遴选实施办法出台后，省级机关首次从基层公务员队伍中招募人才。
消息公布后，引起了省内基层公务员的广泛关注。南京师范大学毕业后在宜兴某市级机关工作了3年的小王说，省级机关平台更宽更广，自己一定要抓住这个机会试试。而淮安市清河区的公务员小郑，则是因为男朋友在南京工作，“终于有一个回南京的机会了”。不过，并不是所有年轻人都愿意往省级机关跑。无锡市人社局一位年轻公务员就明确表示不想参加公开遴选。他说，省级机关平台高，但优秀人才也更多，竞争更激烈。更加重要的是，南京的房价比无锡高出很多，“年轻人在南京生活压力太大。”
国家公务员考试网从省人社厅和省公务员局了解到，公开遴选是公务员转任方式之一。省级机关面向下级机关选拔科级以下公务员，以后将主要通过公开遴选方式进行。对此，省社科院社会政策研究所副所长丁宏认为，这两年省级机关公开招考主要是面向社会上有工作经验人员，此次又向基层公务员中遴选人员，将进一步改善省级机关公务员的来源和经历结构，形成来自基层一线的公务员培养选拔机制，反映了我省在省级机关公务员的管理和使用方面更加务实，契合当下“三严三实”的要求。
其实，在公开遴选制度出台前，我省从2008年就开始尝试从基层遴选少数公务员充实省级机关队伍。目前在省级机关工作的小李就是4年前从基层选拔上来的。谈及变化，小李坦言收入变化不大，但视野更加开阔了。小李说，省厅的工作更多侧重于政策、法规的研究、制定和修改，以及对地方政策执行情况的评估和调研，对文字能力要求更高，“以前在地方工作，更多是执行国家和省级政策，更加强调政策执行力。”
15日公布的遴选职位也印证了小李的说法。记者注意到，在131个职位中，对应聘者有文字写作能力要求的职位最多，相关岗位占整个遴选计划的比例超过30%。小李的顶头上司张处长表示，省级机关无论是业务部门，还是办公室、财务等综合部门，都需要有一定文字驾驭能力的人才，因此文字能力强的年轻人在省级机关确实很“吃香”。
省民政厅人教处的周菲菲表示，与社会上公开招考的公务员相比，基层公务员由于有一定的工作经验，上手更快。加上他们熟悉基层情况，在制定政策过程中也更“接地气”。
也许正是基于这个原因，此次基层公务员遴选计划正式公布前，省级机关很多部门都向省委组织部、省人社厅和省公务员局递交了遴选需求，但按照规定，公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺，最终只有29家省级机关符合公开遴选条件。
其实不仅是省级层面，近几年国家机关也连续向基层遴选和选调公务员。丁宏说，在当前基层公务员上升的通道比较狭窄的情况下，国家和省级机关公开遴选基层公务员，无疑给更多基层年轻的公务人员更多的机会，也是对未来公务员队伍职业化的一个肯定。丁宏建议，在公务员身份依然具有较强吸引力的当下，面向基层遴选公务员也可能会给一些人带来顾虑，比如有人会担心，会不会挤压来年面向社会公开招考人数？相关部门可以进一步完善和细化政策，如在社会公开招考人数和基层遴选人数方面确定一个合适的比例等。
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