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【精选真题】春秋时代中国就开始了户籍制度。但是现在有人说"户籍制度是经济发展的绊脚石"，你怎么看？
【试题类型】综合分析类
【核心观点】中国户籍制度很明显已经完全落后于这个时代了，早已成为经济社会发展的桎梏，迫切需要加快进行改革，加快形成城乡经济社会一体化发展的新格局。改革户籍制度不是要取消户口，而是要剥离依附于户口上的利益差别，体现社会身份与国民待遇的平等性。
【参考答案】
我国户籍制度是建国初期实施的以户为单位的人口管理政策，这种做法在过去曾起到积极作用，但随着近来城乡交流的日益广泛，该制度已引起越来越广泛的争议和指责。河北、辽宁等省市已经着手改革户籍制度，并相继取消了农业户口和非农业户口的性质划分。我认为应该全面评价户籍制度。
第一，现行户籍制度作为计划经济时代的产物，在如今市场经济条件下，已经在制度上阻碍了城市的发展，阻碍了农业现代化，不利于中国农业人口城市化的顺利进行，尤其是不利于形成全国统一的劳动力市场，"城市关门"抑制了劳动力、人才的自由流动。
第二，户口管理使我国公民具有不同身份，户口划分为农业户口与非农业户口，与政治、经济、文化教育等权利挂钩，这被认为赋予了太多的"附加值"，尤其是大量涌入城市务工的农民几乎不可能获得与城市居民同等的机会及社会地位，甚至连基本的人身安全都没有保障。
这在相当程度上影响了他们投身城市建设管理的积极性、创造性。
由此可见，"户籍制度是经济发展的绊脚石"的观点是有一定道理的，然而，户籍制度也为政府制定国民经济和社会发展规划、劳动力合理配置等提供了数据和资料，在维护治安、打击犯罪方面起到了巨大作用。
因此，不能完全废除户籍制度，而是要进行稳妥的改革。正如温家宝总理在政府工作报告中提出的，推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购和社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。
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