【例题】网络媒体上常常有一些城管执法的不良形象,谈谈你对这种现象的看法。
【参考答案】各地城管部门在维护城市安全与整洁方面,花了很大力气,也取得不小的成效,但是,频频曝出的城管暴力执法、伤人甚至杀人事件,让这支队伍的社会形象每况愈下。主要原因是:目前-些城市管理体制困惑逐渐显现,表现为执法权在制度上过于集中、缺乏制约,城管执法部门的上岗门槛低、缺乏有效资格审核与岗前培训,等等。具体实践工作当中,城市管理执法缺少正当程序的制约,执法程序不公正,野蛮执法、粗暴执法的现象时常出现在群众的视野中,严重损害了城管人员的社会形象,动摇了人民政府的公信力,导致人民群众对基层行政力的不认可、不支持,这是城管制度不完善带来的最大危害。
那么如何才能扭转城管执法的不良形象呢?我认为应该从以下方面着手:
第一,必须改变粗暴执法方式,科学解决问题。检验城管执法效力,不在于清除了多少马路摊点,而在于科学解决问题,尤其要防止冲突演变成暴力,对于弱势群体而言,一个不经意的忽视,就会造成历史性的悲剧。因此,作为政府执法部门,城管要彻底改变粗暴执法方式,动之以情,晓之以理,站在被执法者的立场考虑诸多事情,用宽慰的执法机制去感化,再“难”再“乱”的问题都会迎刃而解。
第二,要理顺管理体制,消除不和谐因素。各级财政部门应该保障城管执法部门经费,以避免利益驱动办案,在管理体制方面,应该制定相关法律,作为城管执法的基本法,配合相关的条例使执法依据更明确。另外,还可以运用现代科学技术构建和谐城管,如数字城管技术的应甩可以使许多城市管理中的难题变得比较容易解决,只有综合执法和专业执法有机结合,才能实现真正的和谐城管。
第三,统一城管执法标志和职业服装,树立良好形象,建立城管执法统一形象视觉识别系统,有利于增强城管执法队伍的文化认同感、职业荣誉感、队伍凝聚力,是城管执法队伍树立良好社会形象不可或缺的重要组成部分。