“新型城镇化”让乡村更美好
近年来,我国城镇化率不断攀升,从2012年起始城镇化率正式迈入50%,也就是说我国目前有一半人人口生活在城市。城市让生活更美好也是各地在推进城市化过程中一个响亮口号。但与城镇化率升高结伴而来的是“城市病”与“乡村病”。
之前,由于城镇化率作为地方政府的一个考核标准,各地政府都在强势推进。一些地方政府不惜举债投资、人工造城,其后果是造成“三高”、三低现象,同时农民工进程后也不能享受到城镇居民的各类保障,生活在城市家却在农村的现象比比皆是,更造成了每逢节假日中国大地都会一次大的“候鸟式迁徙”。而在这种种后果中,农村空巢现象、生活环境差,与城市脱节等“乡村病”的问题又常常被人忽视。“乡村病”是在城镇化的过程中产生的,而根治它依然需要城镇化。
一方面,城镇化要使农民可以真正留在城市。李克强总理反复强调要推进以人为核心的新型城镇化,就是城市要在一定的经济基础与产业基础上进行吸引大量的农村人口进入城市,同时积极推动户籍制度改革,使农民享受与城市居民同等社会保障、教育、住房等社会资源,形成制度上的平等。这样农民可以在城市中有着稳定的工作,与家人团聚,让子女在城市享受稳定的教育,也让自己免受迁徙之苦,解决农村空巢老人、留守儿童等城市病问题。同时,城市也要做出科学的规划,既要防止出现“空城”、“鬼城”,又要防止出现“墨西哥式”过度城市化,政府应加大保障性住房的建设,关注城市低收入群体,另外还需要加大对职业教育,增强新城镇居民的就业能力,只有这样才能实现“人”的城镇化,让农民真正留在城市。
另一方面,城镇化要为乡村建设提供发展契机。目前,我国农业人均可耕种土地少,机械化程度不高,其中很重要的原因就在于农村人口过多,城镇化使农村人口减少可以推广新型农业经营体系,实现农业规模化种植。需要注意的是,政府要大力完善农村基础设施建设,提高社会保障、医疗、教育水平,使自愿留在农村的人可以享受与城镇相当的待遇。同时,增加各类农业补贴提高农民收入水平,吸引更多的人愿意留在农村,避免出现未来中国土地无人耕种的尴尬。这样才可以通过城镇化来根治“乡村病”。
如今,多数在城市生活的外地人表示自己已经无法融入乡村,发出“无处是故乡的感慨”。这正是城镇化建设过程中忽视农村建设造成的。未来,中国会有更多的人生活在城市,但农村作为城镇化建设的重要构成,一定不能被忽视,相反在以人为本的新型城镇化建设中,乡村理应变得更加美好。