【模拟题】广州市近日出台《广州市未成年人保护规定(草案)》规定，未满十周岁的未成年人，不得让其独处，也不得交由未满十六周岁的人代为照顾。该规定被称为“史上最严”儿童保护条款，不少市民认为难以落到实处。请针对此规定谈谈你的看法。
【参考答案】
未成年人保护单独立法的建议已呼吁多年，却始终未能付诸实际。广州出台的未成年人保护规定从法律层面对未成年人的权益进行了专门的规范，在保护未成年人的人身安全方面具有很强的现实意义，但是否具有可操作性却值得商榷。
近年来，恶性伤害儿童事件频频发生，安徽潜山一校长12年性侵9名女生；海南一小学校长和一名公职人员带6名小学女生开房；贵州女童遭父虐待，被开水烫头、针扎手指、鱼线缝嘴……人们为之痛心、为之切齿的同时，也敲响了保护未成年人安全的警钟。广州市出台的规定，一方面希望实现对未成年人的最大保护，从以前的“被动”保护变为“主动”保护，这具有非常大的积极意义；另一方面管孩子不仅仅是家事，想怎么管就怎么管，孩子不仅属于家庭，也属于社会，全社会有责任督促家长[微博]履行对孩子的义务。尽不到义务，就有可能承担法律责任，从而能够自觉地改善自己作为家长的诸多意识和行为。
此项规定虽然在全社会有较高的认同度，但从可操作性上看，确实存在着执行难的问题，毕竟，以现有的执法力量，面对相对普遍的违法行为，很难实现有效的监管。当然，还有一类家长的处境值得我们同情，他们并不愿意让孩子独处，但迫于工作、生活的压力，又不得不如此。“一刀切”的要求难以遵守，规定就会流于纸面。因此，要想真正保护好未成年人的权益，除了要单独立法之外，政府和社会还要提出更多切实可行的措施，不仅要更多、更好地履行公共服务和社会责任，而且要加大对侵犯未成年人权益犯罪的惩治力度，以震慑整个社会，更好地保护未成年人。
