日前，全国人大常委会拟对《中华人民共和国职业病防治法》进行修改，其中最关键的一环是对职业病定义的修改，并将随之带来职业病目录的“扩容”。诸如过劳死、长期视频作业导致的眼部损伤、职业性腰背痛、颈椎病、“鼠标手”等白领易患疾病都有望纳入职业病目录。(《成都日报》1月10日)
职业病目录将腰背痛、颈椎病、“鼠标手”等纳入其中，进行全新扩容，不仅体现了职业病防治的与时俱进，也体现了国家层面对劳动者的人性化关怀，更为重要的是，此举可以为劳动者维权提供更多、更可靠的法律保障。无论从哪一个方面看，《职业病目录》的扩容都是一种善举，值得肯定。但是，在为《职业病目录》扩容叫好的同时，我们更应该看到一项公共政策执行范围的拓展，必须建立在执行有力，并取得显著成效的基础之上。
事实上，对于如何防治职业病，之前国家出台了《职业病防治法》等多项法律法规，对职业病鉴定、监管，以及违法企业的处罚等方面，都有明确规定。例如，《职业病防治法》第三十条规定，用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。第二十条规定，必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。
然而在现实中，这些法律法规却并没有得到很好落实。有数据显示，自2005年以来，我国每年新发职业病病例数高速增长，2006年为25.57%，2007年为24.10%，2008年降到3.86%之后，2009年升至31.89%，而2010年则高达50.26%。在职业病高发的背后，职业病防治法律法规执行不力是首要原因。比如，个别企业漠视员工权利，并没有把《职业病防治法》等法律法规真正放在心上；比如，一些地方政府只顾追求经济发展，对职业病的防治，或不愿执行，或执行不力，几乎没有向职业病预防领域投入公共资金；比如，在职业病防治监管上，各职能部门存在“鸡多不下蛋”，没有形成拳头，存在着监管真空。这些，正是现阶段职业病难以根除的“病灶”所在。
显然，如果不铲除“病灶”，职业病就难以做到标本兼治。因此，相关部门在为《职业病目录》“扩容”的同时，还应该增加政策可操作性，增强法律的执行力。具体讲，职能部门要督促企业做好职业病预防工作，对漠视职工健康、轻视预防造成职业病危害的企业，要给予严惩。与此同时，将职业病防治与各级政府官员的官帽挂起钩来，以调动地方政府预防职业病的主观能动性。唯有执行有力、保障到位，才能让职业病患者人数不断减少。
