根据当前社会特点，结合十八大精神，国家公务员考试网（http://www.zggwy.org）推出2013年公务员考试十大申论热点，本篇为上篇。
命题方向一：文化产业与文化建设
细节考点：1.深化文化体制改革，加快文化创新;2.文化产业的市场化。
核心观点：各级政府应超越“文化搭台，经济唱戏”的初级阶段，将文化产业发展为国民经济支柱产业。“资金扶持、人才培养、教育模式革新”是发展文化产业的三大要素。
命题方向二：美丽中国
细节考点：1.生态文明;2.两型社会;3.盲目的矿产开发。
核心观点：转变发展方式，发展环保产业和循环经济;要优化国土空间开发格局;加强资源的节约管理，将生态保护纳入经济社会发展评价体系。
命题方向三：城市化进程
细节考点：1.户籍改革;2.群体性事件;3.城市交通;4.限车令;5.城市改造与拆迁。
核心观点：兼顾城镇居民与流动人口的利益，协调城市资源与城市人口增长的矛盾关系。城市化进程应兼顾科学性与民主性，综合聆听“专家意见”与“民众意见”。
命题方向四：社会诚信
细节考点：1.慈善事业的发展困局;2.社会诚信体系的建立。
核心观点：社会诚信建设需要具备四大元素：透明公开的社会信息渠道;良好的民主监督机制;社会征信系统的建设;正确的舆论引导。
命题方向五：网络信息时代
细节考点：1.网络问政;2.人肉搜索;3.电子出版对传统书店的冲击;4.电商大战。
核心观点;网络是新型社会关系，改变了我们原有的生活模式，既需要法律制度的明确规范，也需要监督体系同步跟进。
