第一，形式合规化。文章论述主要分为命题作文和自由命题作文。命题作文给定考生限定的文章标题，考生根据题目要求决定加或者不加副标题，应符合要求，其主题、立意往往是固定的。而自由命题作文则须考生依据题目要求立题、立意、构思、表达。例如2012年国考申论副省级试卷文章论述：“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章(要求：结合给定资料，并注意联系当前社会实际和自身体会;观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅;字数800-1000字)。这一题目属于自由命题文章写作，题目要求“以这个故事为话题”，因此可以看出自由命题往往用“以……为题”发问。考生在立题过程中紧扣题目要求，并准确立意符合文章写作的结构要求，不能“只见树叶，不见树木”。做到有头有味，有血有肉，内容充实，要求合题，字数合规。
第二，内容深刻。内容是衡量考生内在逻辑性及视野性的重要考量因素，深刻充实的内容往往揭示考生符合公务员文章写作的基本要求。因此，要做到文章写作内容充实，思想深刻。具体到文章里要明了文章论点要全面不能脱离题目要求，不能仅仅将写作过程停留在立意阶段，要深化分析阐释。另外，在展开过程中言之有理，分析要有逻辑，不能泛泛而谈，空洞虚无。正如题目要求：结合给定资料，并注意联系当前社会实际和自身体会;观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅。切合实际，与时俱进，凸显自己论点的实用性及体系性，要有一定层次，综合运用材料内容，名人谚语，数据、政策等丰富论述内容。总之在整个写作过程中既要有内容，另外还有体现深度，找出问题本质，从根本上解决问题，深化主题的深刻。
第三，语言规范。语言是写作水平高低的直观体现，好的构思，观点要通过书面规范语言表达，而此类“语言”要求考生结合公务员自身职位特性，既要体现自身写作能力又不失公务人员身份基准。其具体要求申论书写中规范用于，书写整体，避免错别字出现，标点符合语言通用规范;论述结构清晰，逻辑合理精密，措辞严谨，风格庄重大气，避免空话套话连篇。
