【背景概述】
2014年9月23日,网友“骑小轮的大伟”发了一条微博,引来各方关注:“为了政策,我也算是拼命了!对将来的儿子说一句:放心中考吧,爸已经帮你拿到加分政策了!”
“父母献血子女加分”是浙江省浦江县人民政府办公室于2014年7月24日印发的《浦江县无偿献血优惠政策实施意见》中的一条优惠政策。该意见在《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》“三免”政策的基础上,根据浦江现实,增加了三条优惠政策,即在浙江省的看病享受绿色通道,去某些景点、公园免费,坐公共交通工具免费等的基础上,浦江县加入了三条——一定额度内免费体检,县医保范围内住院报销比例的优惠以及“父母献血子女加分”。最后一条,因为网友的微博引发公众政论。其具体规定是荣获国家级无偿献血奉献金奖、银奖、铜奖的献血者其直系子女参加中考的,分别给予3分(金奖者)、2分(银奖者)、1分(铜奖者)的加分。无偿献血奉献金奖献血者献血总量达8000毫升,银奖达6000毫升,铜奖达4000毫升。
据统计,目前浦江全县献血量在4000毫升以上的市民有50位左右,这50位献血者中有多少人的子女将享受到中考加分“福利”,目前还没有统计。
【综合解析】
“献血加分”的初衷是好的,希望能通过这样的一条规定,鼓励民众更多的参与无偿献血。既是为了解决当前全国血量供不应求的困境,更是为了增强公民意识,为道德建设助力。
然而,其所带来的负面效应恐怕多过于这一“原意”,甚至导致政策偏离初衷。从鼓励献血这一层面而言,容易导致“无偿变有偿”。只要献血达到一定程度就能为考试加分,会让更多的家长带有“加分”这一目的去献血,功利化倾向明显。无偿献血本是道德义务,现在与“加分”挂钩,把道德变成了交易。从加分政策这一层面而言,也容易滋生新的教育不公平。这也是引发民众广泛质疑的根本之所在。近期,由于高考加分制度的不完善导致的高考腐败,让民众对所谓的加分政策存在不安。大家担心此次“献血加分”,也会如之前的“体育加分”“民族加分”等一样,被投机者利用。程序的公平正义如果没有完善的制度规定、严谨的配套措施与监督体系,很难保证。此其一。其二,从现实而言,有些家长身体素质不适合献血,面对这条政策,他们只能“望洋兴叹”。这一政策从一开始就划了条分界线,强制的对学生进行“资格”划分。其三,从加分政策的目的而言,也是难以达标的。考试本是对人才能力本身的选拔,而不应该是对父母、家庭背景等的测量。“父母献血,子女加分”,很明显是对考生父母的“考试”,并不能体现出考生自己对无偿献血的态度,更遑论对考生的道德素质、社会责任等的考察了。
规则的不公平是最隐蔽的,也是最难触及的不公。“献血加分”政策虽然出发点是好的,但不能忽视其对教育公平正义的影响。对于无偿献血的激励应当通过宣传引导,形成良好的社会氛围,使之成为民众自觉;对于高考加分政策,应当按照《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的要求,进行清理修正,不能让“加分”变成升学的“直通车”。