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2016年国家公务员申论热点:汽车文明

 
【发布日期:2015-11-16】 【来源:国家公务员考试网】【字体: 】 【打印本页】 【关闭窗口
 

    【背景链接】
 
    近5年来,我国汽车保有量年均增长超过1600万辆,“汽车时代”悄然来临。中国汽车工业协会的数据显示,中国汽车销量已经位居全球第一大汽车产销国。一方面,汽车时代在“飞速”而至;另一方面,“汽车文明”裹足不前。每个行业都有自己的业内道德,中国正在加速“驶”入汽车社会,但是“汽车文明”确实还相距甚远。

    北京曾公布“十大交通陋习”,绝大多数发生在汽车上,发生在公路上。汽车文明是交通文明的重要组成部分。汽车越来越多,越来越上档次,但普遍缺少一个重要的“零部件”,那就是“汽车文明”。

    2015年5月3日,一段35秒视频在网上疯传:在成都市娇子立交处,一名男司机将一女司机逼停后当街殴打,整个过程触目惊心。目前,该男子已被刑拘,他称因女司机变道惊吓到车内孩子,所以施暴。此事在社会上引起巨大争议。

    【综合分析】

    1. 内涵解读

    作为一个综合价值体系,汽车不仅包括行车文明、买车文明、用车文明,还包括实行高效有序的交通管理、公平合理的路权分配、推己及人的文明意识、克制谦让的驾车习惯等等。这些都是汽车社会交通文明的应有内容。

    2. 原因分析

    一是社会快速发展带来的观念落后。在西方发达国家的城市发展中,大都是先完成城市化过程,而后才是机动化过程,这个过程经历了比较长的时间。而我国所面临的普遍性问题是,在城市化进程还没有完成的时候,机动化就已来临。这使得一些人在买车、用车的认识上处于“滞后”的状态。大家在经历了骑自行车阶段后,已习惯了任意穿行、灵活多变的交通形态,因而导致大量违章停车、不各行其道等不文明交通行为的发生,其后果则导致交通秩序混乱,事故频发。在“机动化快过城市化”的大背景下,这种影响会越来越广泛。

    二是从众之下的“破窗效应”。处于转型期的中国,很多规则还未建立或是无法得到贯彻执行,人们的行为往往更受他人和环境的影响。

    三是国人的汽车观念落后。在成熟的汽车社会,汽车只是代步工具,而不是人们用来炫耀身份展示价值的物品。而在我国消费人群中,普遍没有建立这种认知:一方面,追求大排量、大规格,甚至是超前消费;另一方面,汽车给部分人带来一种“优越感”和“好胜心”,“马路如战场,必须分出胜负”。

    四是“重内不重外”的公共意识缺乏。表现在两个方面:一方面,驾驶员认为汽车是自己的,不能不整洁,车外是大家的,可以脏乱差。所以产生了各种抛洒滴漏、开车吐痰等不文明行为。另一方面,汽车消费者往往重视汽车的安全配置和各种被动安全设置,却忽略了自己的主动安全驾驶行为。图一时之快,或图一己之便,将汽车文明甩出窗外,说到底还是公共意识的缺乏和薄弱。

    3. 汽车文明与社会文明

    汽车文明并不是孤立存在的,而是基于社会文明的土壤。当我们只考虑自己方便而占用消防通道的时候,占用应急车道也顺其自然;当我们插队成为习惯的时候,与行人抢路的情况也就合情合理;当我们动不动就容易动怒而崇拜暴力时,司机间对峙、赌气、鸣笛、吵起来打一架也就不得不为之……汽车文明的滞后,是整个社会的道德观、价值观还没有夯实基础,是整个国民的公民意识养成还没跟上时代的步伐。

    一是把握好汽车与道路的关系。当前城市道路建设及管理正成为制约我国城市交通可持续发展的瓶颈,城市建设、道路规划设计和安全设施投入缺乏前瞻性和预见性,很多城市还是按照自行车或公交车出行的方式设计的城市,城市道路网等级结构和布局结构不合理,中心区域道路交通压力过大;城市交通管理理念、技术手段落后,交通管理只重视机动车而忽视非机动车,行人横穿马路、自行车乱停放等降低了交通流,停车占道缺乏有效管理、交通事故不能及时处理,造成了人为堵塞。在汽车社会,畅通的道路交通网络和科学的交通管理手段是交通畅通的关键因素,必须着力推进汽车与道路的质量和数量、道路行车规范等协调发展。

    二是把握好汽车与城市建筑的关系。城市交通系统包含的不仅仅是车、路,还与城市建筑息息相关,既要统筹考虑建筑密度和容积率,也要合理布局公交站点、停车场等基础设施。当前,我国一些城市建筑和交通脱节现象严重,土地开发强度超过了道路的疏散能力和停车的供给能力,局部区域土地超强度开发给周边交通造成了巨大压力。研究表明,容积率在1.6以上的住宅小区附近,如果不进行交通疏导,就很容易造成拥堵。另外,停车场等静态交通设施也远远低于实际需求,据相关统计,北京市内停车位与机动车之比仅为0.63:1,远低于国际通行的1.15—1.3:1的标准。

    三是把握好汽车与城市规划的关系。交通技术和交通方式的每一次革新都对城市的增长、城市的内部结构、城市的效率等有着巨大的影响,特别是汽车对城市空间形态冲击最大,影响最深。城市规划应处理好城市交通与城市功能、道路建设和城市综合建设等方面的关系,将交通战略与运输规划的研究纳入城市的发展策略中。要改变城市功能区过度集中的局面,采取分散城市功能的方式。还要根据城市功能、规模等因素,因地制宜确定合适的城市容积率,不同城市或同一城市内不同区域,其容积率都应有所区别,比如中心城区外建筑的容积率可以高些,轨道交通沿线的容积率可以大大高于其他区域。



 
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