【名词阐释】
以邻里互助、邻里帮扶为基础，推进社区志愿服务，这是新型睦邻文化的时代特征。我们应通过普遍开展邻里互助、邻里帮扶活动提升志愿服务的广泛性，使志愿服务理念家喻户晓，使志愿服务行为遍及街道里巷，使志愿服务成效惠及千家万户。为此，基层政府组织和社区组织要在了解掌握各居民家庭对社区服务的基本需求和参与愿望的基础上，为邻里之间牵线搭桥，促进邻里互助规范化、制度化。建设新型睦邻文化是基层社会治理的最佳切入点。
【综合分析】
第一，新型睦邻文化建设是基层社会治理的应有之义。“远亲不如近邻”，邻里和睦不仅是中华民族的历史传统，也是基层社会治理的目标之一。而新型睦邻文化建设正是为了实现这一目标，发挥睦邻文化在调节人际关系、促进邻里和谐中的重要作用。
第二，新型睦邻文化建设是基层社会治理的基础性工作。新型睦邻文化建设依托城乡社区最基本的邻里关系，着眼新的利益共同体，开展群众自治、矛盾化解、民主协商等工作，是加强基层社会治理、打造和谐现代社区生活的重要基础。
第三，新型睦邻文化建设是基层社会治理的制度保障。新型睦邻文化把推进社区志愿服务作为时代特征，促进邻里互助规范化、制度化，为基层社会治理找到了重要抓手和制度切入点。
